（作者： 李斌斌）為深入推進(jìn)全區(qū)街鎮(zhèn)賦權(quán)工作，有效破解基層治理“看得見(jiàn)的管不住，管得住的看不見(jiàn)”難題，進(jìn)一步提升街鎮(zhèn)治理服務(wù)能力，臨渭區(qū)推進(jìn)基層賦權(quán)工作“四化”，各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步開(kāi)展。

成立專業(yè)化工作專班

省市街鎮(zhèn)賦權(quán)工作文件下發(fā)后，臨渭區(qū)及時(shí)研判文件精神形成提綱，專題向區(qū)政府匯報(bào)，形成全區(qū)落實(shí)推進(jìn)共識(shí)。同時(shí)，組織了由區(qū)司法局業(yè)務(wù)股室、區(qū)委編辦專家、各部門業(yè)務(wù)骨干及政府法律顧問(wèn)的下放工作專班，深入全區(qū)調(diào)研，了解我區(qū)下放工作實(shí)際，做到“底數(shù)清、情況明、方法對(duì)、措施實(shí)”，有序推進(jìn)下放前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成了我區(qū)下放工作方案草案。

建立標(biāo)準(zhǔn)化目錄

結(jié)合前期調(diào)研，臨渭區(qū)按照《陜西省下放鎮(zhèn)政府和街道辦事處行政執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，對(duì)77項(xiàng)省下放目錄事項(xiàng)逐項(xiàng)研判排除，并結(jié)合各街鎮(zhèn)自選事項(xiàng)，起草了《臨渭區(qū)向鎮(zhèn)政府和街道辦事處下放行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄草案》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（草案）》）。《目錄（草案）》由“臨渭區(qū)基本事項(xiàng)目錄+街鎮(zhèn)自選事項(xiàng)目錄”兩部分組成，按照便于管理指導(dǎo)，相對(duì)集中統(tǒng)一的要求，各街鎮(zhèn)以最多項(xiàng)和最少項(xiàng)不大于五項(xiàng)的個(gè)性化差異，提出向街鎮(zhèn)賦權(quán)目錄20余項(xiàng)。目錄草案經(jīng)過(guò)兩次征求意見(jiàn)，三次修改，最終形成政府常務(wù)會(huì)前審議稿。2024年4月18日，臨渭區(qū)司法局組織區(qū)委編辦、區(qū)自然資源局等9個(gè)部門、20個(gè)街鎮(zhèn)召開(kāi)了下放工作調(diào)研會(huì)，就目錄草案和賦權(quán)工作方案進(jìn)行了最后一次調(diào)研和征求意見(jiàn)，形成了政府常務(wù)會(huì)議審議稿，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)和公示。

加強(qiáng)常態(tài)化工作指導(dǎo)

為確保街鎮(zhèn)賦權(quán)工作能否放得下、接得住、管得好，臨渭區(qū)將建立部門與街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)工作指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮各下放部門專業(yè)特長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，就具體工作有序開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)。同時(shí)，將在政策依據(jù)把握、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法文書等方面突出重點(diǎn)組織集中開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試等進(jìn)行安排部署，確保向街鎮(zhèn)賦權(quán)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

推進(jìn)科學(xué)化工作銜接

向街鎮(zhèn)賦權(quán)工作是一項(xiàng)綜合性工作，既要把握好精準(zhǔn)下放有序銜接，又要確保街鎮(zhèn)承接事項(xiàng)平穩(wěn)過(guò)渡。為此，方案草案明確了區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局及各下放部門的工作職責(zé)，推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立，加強(qiáng)執(zhí)法裝備保障，制定統(tǒng)一執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層執(zhí)法文書，確保無(wú)縫銜接、規(guī)范管理，平穩(wěn)推進(jìn)。