2023年，區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持立德樹人根本任務(wù)，不斷提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治教、依法治校水平，為臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，強化法治思維。

一方面堅持以上率下學(xué)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，提升法治思維能力，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念，帶頭做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者。另一方面堅持全員全面學(xué)，提高尊法學(xué)法用法能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)，堅持例行學(xué)法作為機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)、“三會一課”等的重要內(nèi)容，要求廣大教師干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。落實常態(tài)化學(xué)法機制，結(jié)合教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項治理，通過警示教育、師德師風(fēng)培訓(xùn)等多維度開展廉政警示學(xué)習(xí)，推進清廉學(xué)校建設(shè)，不斷加強黨員法紀(jì)法規(guī)意識，樹立教育清廉形象，讓學(xué)法成為日常工作。借助干部培訓(xùn)、新招聘教師崗前培訓(xùn)等活動，將習(xí)近平法治思想、教育領(lǐng)域法律法規(guī)納入培訓(xùn)課程，廣大教職工依法治教、依法從教意識顯著增強，更好地為學(xué)生安全健康成長保駕護航。

（二）廣泛開展普法宣傳教育工作，落實工作成效。

1.扎實安排部署。按照區(qū)委依法治區(qū)辦“八五”普法工作安排，制定了《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》，全面安排部署全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作，將普法工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理進行綜合考核，做到了有規(guī)劃、有重點、有考核。

2.拓寬宣傳渠道。在重要時間節(jié)點開展國家安全、憲法、禁毒等法律法規(guī)宣傳教育活動，在中心廣場現(xiàn)場普法宣傳，發(fā)放宣傳資料1500余份，服務(wù)群眾1200余人。聯(lián)合區(qū)司法局組織學(xué)校開展“崇德向善 法治相伴”法治教育第一課活動。開展“法治進校園”活動，舉辦法治教育講座、法治報告等200余次，受教育師生達12萬人次。

3.強化陣地建設(shè)。聘請公安、法院、檢察、司法等部門專業(yè)人員擔(dān)任法治副校長184名，建立校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，依托黨、團、隊組織為陣地的法治宣傳教育組織體系，健全干部、教師學(xué)法制度，組織干部、教師定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動；組織學(xué)校開展法治宣傳教育，建設(shè)法治長廊、學(xué)法園地、紅領(lǐng)巾法學(xué)院、法治教育實踐基地等，迎接省市區(qū)各級禁毒委禁毒檢查10次，迎接省級市區(qū)各級““八五”普法”中期評估驗收7次，并取得充分肯定。

（三）全面規(guī)范法治政府建設(shè)工作，提升治理水平

持續(xù)落實行政執(zhí)法“三項制度”，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。根據(jù)上級相關(guān)文件進行公布，認(rèn)真對照《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，建立健全未成年人學(xué)校保護、教師職業(yè)道德、教育懲戒實施、安全管理、依法治理“校鬧”、推進依法治校等相關(guān)規(guī)章文件的學(xué)習(xí)宣傳機制，規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé)，更好地維護校園教育教學(xué)秩序。今年以來，通過“春雷行動”和日常摸排督查，共發(fā)現(xiàn)學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為25起，查封了違規(guī)機構(gòu)25所，其違法行為交由區(qū)市場監(jiān)管局依法處理，形成齊抓共管的良好局面。修訂完善《臨渭區(qū)教育局緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》，常態(tài)化開展防震減災(zāi)、消防、公共衛(wèi)生等應(yīng)急演練1000余次，學(xué)校突發(fā)事件依法處置能力有效提升。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點任務(wù)清單完成情況

1.全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。召開法治建設(shè)專題會議，對照《渭南市臨渭區(qū)2023年度法治政府建設(shè)工作重點任務(wù)清單》，制定《臨渭區(qū)教育局2023年法治政府建設(shè)工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任，做到安排到位、部署到位、落實到位。

2.認(rèn)真落實《履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。今年以來，局主要負(fù)責(zé)人能及時研究解決我局法治政府建設(shè)中的重大問題，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動法治建設(shè)工作落地落細(xì)。

3.扎實開展普法教育。圍繞“八五”普法中期驗收工作，結(jié)合“國家安全日”“禁毒日”“憲法宣傳周”等時間節(jié)點，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展憲法、預(yù)防未成年人犯罪法、黃河保護法、“美好生活民法典相伴”等宣傳活動600余場次，進一步增強全區(qū)廣大師生法治意識。組織全區(qū)學(xué)校開展法治主題班會、憲法晨讀活動、征文演講、書法繪畫等，并聯(lián)合區(qū)司法局開展“講好身邊法治故事”作品征集大賽，營造了處處是課堂、時時受教育的濃厚氛圍。全區(qū)95828名中小學(xué)生參加第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動，北塘實驗小學(xué)魯思宇同學(xué)，代表渭南市參加第八屆陜西省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”大賽暨國賽選拔賽榮獲素養(yǎng)競賽小學(xué)組一等獎。創(chuàng)建“渭南市青少年法治教育實踐基地”一所，定期開展“模擬法庭”活動，帶領(lǐng)學(xué)生“沉浸式”感受法院審判工作，將法槌敲響在校園深處。

4.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。我局組織開展本單位公務(wù)人員在線學(xué)法用法考試，相關(guān)人員先后參加線上、線下法治培訓(xùn)5次，7人持有行政執(zhí)法證，2人已通過行政執(zhí)法資格考試。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，能夠全面落實好陜西省行政執(zhí)法“三項制度”工作，做到行政執(zhí)法嚴(yán)明公正文明，重大執(zhí)法決定法制審核制度100%，根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本，能結(jié)合教育系統(tǒng)實際完善文書格式，做到行政執(zhí)法活動文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時準(zhǔn)確，執(zhí)法安全和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。

5.嚴(yán)格按要求履行責(zé)任。嚴(yán)格落實《臨渭區(qū)市場主題輕微違法輕微免罰清單》，每月按時上報本月包容審慎監(jiān)管案件。支持人民法院依法受理行政案件，負(fù)責(zé)人能夠按照規(guī)定出庭應(yīng)訴，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決，不存在未履行法院生效裁判的情況。

三、存在問題

一是由于中省市目前尚未建立一套教育行政執(zhí)法體制機制，對縣區(qū)教育行政部門獨立開展執(zhí)法工作帶來一定困難和難度。二是當(dāng)前制定的相關(guān)職責(zé)、制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)等還不夠具體、全面、準(zhǔn)確，需結(jié)合實際進一步修訂和完善。三是在普法工作方面，少數(shù)學(xué)校對學(xué)生法治教育不夠深入，法治教育方式相對單一，還需進一步加強；少數(shù)校長、教師對法規(guī)制度學(xué)習(xí)不夠，自覺運用法治思維和法治方式研究解決問題的意識和能力還需進一步增強。

四、2024年法治建設(shè)工作思路

2024年，區(qū)教育局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機制，堅持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅持依法行政，依法履行教育職責(zé)，以法治手段推進臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.強化法治教育陣地建設(shè)。用習(xí)近平法治思想貫穿法治教育全過程，優(yōu)化中小學(xué)法治教育內(nèi)容，結(jié)合安全、禁毒、國防、防災(zāi)減災(zāi)以及防范學(xué)生欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容，學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項法律法規(guī)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生普法教育中的作用，增強法治宣傳教育的針對性，提高法治宣傳教育效果，著力培育青少年法治理念、法治思維和法治信仰，增強青少年學(xué)生的國家意識和公民意識，培養(yǎng)年輕一代學(xué)習(xí)法律、應(yīng)用法律、敬畏法律的良好法治素養(yǎng)。

2.提高依法行政工作水平。強化決策法定程序的剛性約束，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。完善教育行政執(zhí)法管理機制，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。進一步完善和加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化，促進建立民主、科學(xué)、法治的行政決策機制。組織學(xué)校管理人員加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法管理、依法治校的能力和水平，依法維護學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，促進學(xué)校各項工作健康有序開展。

3.持續(xù)規(guī)范“雙減”行政執(zhí)法工作。根據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等規(guī)定，建立健全教育行政執(zhí)法機制，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，依法查處違法違規(guī)行為。持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理，嚴(yán)肅查處“隱形變異”“穿馬甲”等問題，進一步加強行政執(zhí)法力度，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，加強資金監(jiān)管，嚴(yán)防“卷錢跑路”等問題的發(fā)生，持續(xù)深入推進“雙減”執(zhí)法工作。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2024年1月2日