現(xiàn)將區(qū)行政審批服務(wù)局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

今年以來，區(qū)行政審批服務(wù)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以依法行政為主線，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，為建設(shè)全域美好生活示范區(qū)貢獻(xiàn)了審批力量。先后榮獲全市政務(wù)服務(wù)工作第一名、全國政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新單位，2023數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)“提升協(xié)同服務(wù)能力典型示范單位”、“小站點(diǎn)”大服務(wù)的臨渭探索獲全省加快政府職能轉(zhuǎn)變優(yōu)秀案例、相關(guān)村級便民服務(wù)站建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和審批事項(xiàng)“現(xiàn)場勘驗(yàn)”臨渭模式被省、市政府職轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣；全市政務(wù)服務(wù)體系三化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是抓學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍，提升依法行政意識(shí)。全面落實(shí)《渭南市臨渭區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，制定出臺(tái)《臨渭區(qū)行政審批服務(wù)局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃和專題培訓(xùn)方案，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為黨組中心組學(xué)習(xí)和干部理論學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，建立了“黨組書記帶頭學(xué)、班子成員輔導(dǎo)學(xué)、專家學(xué)者授課學(xué)、旁聽庭審現(xiàn)場學(xué)”的學(xué)法機(jī)制，通過與“晨學(xué)一小時(shí)”常態(tài)化學(xué)習(xí)相結(jié)合，先后組織開展了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國食品安全法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等專題輔導(dǎo)，邀請法律顧問做了《行政許可知識(shí)講座》專題授課。組織審批一線的干部參加行政訴訟案旁聽、行政檢查監(jiān)督案聽證等活動(dòng)，推動(dòng)全局干部職工法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律法規(guī)政策的能力和水平不斷提升。

二是抓規(guī)范強(qiáng)履職，促進(jìn)事權(quán)高效推進(jìn)。按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，單位主要負(fù)責(zé)人自覺擔(dān)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，以身作則、以上率下，帶領(lǐng)全體干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革，推動(dòng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。聯(lián)合區(qū)委編辦、區(qū)司法局開展了區(qū)級各部門及街鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，梳理公布了《渭南市臨渭區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，逐項(xiàng)規(guī)范了事項(xiàng)名稱、實(shí)施機(jī)關(guān)、主管部門、實(shí)施依據(jù)，做到清單之外無審批。依法推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)、委托和下放，先后劃轉(zhuǎn)16個(gè)部門223項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。分批次將僅銷售預(yù)包裝食品備案等5大項(xiàng)，15小項(xiàng)區(qū)級行政權(quán)力委托至鎮(zhèn)級實(shí)施、將個(gè)體工商戶登記等6大項(xiàng)，20小項(xiàng)區(qū)級行政權(quán)力委托至街道實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全域內(nèi)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。截止目前，各街鎮(zhèn)已辦理委托類行政審批事項(xiàng)2431件,證照聯(lián)辦257件，獲得基層群眾廣泛贊譽(yù)。

三是抓管理強(qiáng)效能，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。堅(jiān)持“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。針對劃轉(zhuǎn)到行政審批局的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)，圍繞法律政策、材料要件、審批環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一制定了防范措施。立足規(guī)范提升、系統(tǒng)重塑，先后印發(fā)了《臨渭審批服務(wù)指南》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范提升審批服務(wù)效能的通知》，優(yōu)化公布了223項(xiàng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。制定了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、辦不成說明等工作制度，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管無縫對接。建立“政務(wù)服務(wù)好差評”和“政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督員”機(jī)制，以監(jiān)督問效促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。推行“局領(lǐng)導(dǎo)大廳坐班”和“審批股室坐窗口”制度，探索“邊辦邊勘”并聯(lián)審批服務(wù)模式，著力破解群眾辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，讓權(quán)力在陽光下公開公正、規(guī)范有序運(yùn)行。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單完成情況

一是縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革。運(yùn)用“容缺+承諾+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”和“四減一優(yōu)”模式，有力保障了全區(qū)市、區(qū)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理，促進(jìn)了項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早達(dá)效。二是不斷深化相對集中許可權(quán)改革。印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)深化相對集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案》，不斷推進(jìn)規(guī)范事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、提升審批效率等6大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。三是營造極簡商事登記環(huán)境。推行企業(yè)開辦“一表申報(bào)”、企業(yè)登記全程電子化、“個(gè)轉(zhuǎn)企”便利登記、設(shè)置“金融專區(qū)”等舉措，不斷壓縮審批時(shí)限，企業(yè)開辦時(shí)限壓至1個(gè)工作日，最快4小時(shí)辦結(jié)。四是優(yōu)化拓展一件事一次辦。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《渭南市臨渭區(qū)加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版實(shí)施方案》，推出企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷、企業(yè)準(zhǔn)營、電力接入工程等13個(gè)“一件事一次辦”集成服務(wù)事項(xiàng)。拓展我要開飯店、我要開診所等“一次辦好”集成服務(wù)場景77個(gè)。五是被訴負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。今年共計(jì)被訴2次，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)作為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭2次，出庭率達(dá)到100%。截止目前，全區(qū)各類審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)2.5萬余件，全年新增市場主體9071戶，同比增長12.94%，累計(jì)拉動(dòng)就業(yè)約3.8萬人。截止目前，全區(qū)累計(jì)在冊市場主體12479戶，市場活力進(jìn)一步迸發(fā)。

三、存在問題及不足

今年以來，區(qū)行政審批服務(wù)局法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足：依法行政能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，法治宣傳教育的形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，工作人員的依法行政教育還需進(jìn)一步深化，政治理論素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2024年，區(qū)行政審批服務(wù)局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，夯實(shí)工作根基。通過專題學(xué)習(xí)、專家授課、現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)等形式，以深入開展主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)對政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升干部職工崇尚法治、敬畏法律的意識(shí)和運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。二是抓責(zé)任、建機(jī)制，破解工作難點(diǎn)。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與審批服務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)，以依法行政為準(zhǔn)繩，優(yōu)化完善容缺受理制度、資料補(bǔ)正制度，會(huì)同區(qū)政府督查室建立督查回訪機(jī)制，確保行政審批在法治軌道上運(yùn)行。三是抓創(chuàng)新、強(qiáng)落實(shí)，提升工作質(zhì)效。運(yùn)用法治思維和法治方式優(yōu)化服務(wù)、推動(dòng)工作，以“一件事一次辦”“三級便民服務(wù)體系建設(shè)”“并聯(lián)審批”改革為抓手，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切和群眾期盼，推出更多便民利企、務(wù)實(shí)有效的創(chuàng)新舉措，努力讓審批更有質(zhì)效、服務(wù)更有溫度，群眾更有獲得感。

渭南市臨渭區(qū)行政審批服務(wù)局

2023年12月28日