渭臨教成發(fā)〔2023〕2號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于做好2022年度民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構年檢工作的通知

各相關中心校，民辦中等職業(yè)學校、校外培訓機構：

為進一步促進民辦學校健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》精神及《渭南市教育局關于做好2022年度民辦學校年檢工作的通知》（渭教發(fā)〔2023〕5號）文件要求，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2022年度民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

經市教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦中等職業(yè)學校辦學許可證和經區(qū)教育行政部門批準成立、具有合法有效的民辦校外培訓機構辦學許可證的民辦學校。

二、年檢主要內容

（一）依法落實《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》；《辦學許可證》《法人登記證》等證件合法合規(guī)性；學校名稱、地址、辦學層次、類別、范圍等與實際相符情況；辦學章程內容規(guī)范并在行政管理部門備案情況；依法設立理事會或其他決策機構領導下的校長負責制情況；建立黨團、工會、教代會，實行校務公開等相關工作情況。

（二）落實中共中央辦公廳《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》精神，學校黨建工作“四個百分之百”（完成黨建進章程、實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、理順黨組織隸屬關系、完成“雙向進入、交叉任職"）完成落實情況。

（三）執(zhí)行教育行政部門招生規(guī)定情況，停止招生的學校，有無違規(guī)招生情況；學校招生簡章和廣告?zhèn)浒盖闆r；學校網站發(fā)布信息、招生廣告規(guī)范情況；學籍管理是否符合相關規(guī)定，有無人籍分離違規(guī)空掛學籍等情況；落實中職學校辦學條件達標各項指標要求、職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定、中職學校教材管理等方面情況。

（四）安全管理組織機構設置，安全管理制度及突發(fā)事件應急處置機制情況；常態(tài)化開展安全教育工作情況，校園食品、消防、疫情防控等校園安全穩(wěn)定落實情況，有無安全事故發(fā)生。

（五）教育教學管理情況。落實國家課程方案、課程標準和教材使用情況；教學開展符合教育規(guī)律，考試評價、考試內容符合國家和課程要求情況；教育教學時間安排符合國家規(guī)定等情況。

（六）聘用教師人員數(shù)量與辦學規(guī)模相適應情況；學科教師配備滿足課程設置需要情況；從教人員資格、學歷等符合國家相關規(guī)定情況。依法與教師簽訂合同、繳納社保和住房公積金，以及激勵保障和培訓等情況。

（七）學校財務管理制度、財務審計情況；財務人員的配備及資質情況；執(zhí)行收費項目和收費標準及公示情況，有無亂收費現(xiàn)象。依法建立資產配置、使用、處置、產權登記、信息管理制度等情況；學校的預決算、收支、資產、債權債務和財務清算等財務管理工作規(guī)范及財務檔案完備情況。規(guī)范治理后的學校名稱與財務公章、銀行賬號名稱是否一致等情況。

（八）其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

（一）方式

采取學校自查和教育行政部門審查相結合的方式。先由學校自查，再由教育行政部門逐一審查民辦中等職業(yè)學校年檢材料和實地檢查；民辦校外培訓機構由教育行政部門聯(lián)合所屬中心校逐一審查年檢材料和實地檢查。

（二）步驟

1.學校自查（2023年2月24日前完成）

各民辦中等職業(yè)學校及民辦校外培訓機構按照本通知年檢內容，認真做好自查工作，同時自行選擇具備相應資質的會計中介機構進行財務審計并出具年度財務審計報告，并向年檢部門提交以下材料：

民辦中等職業(yè)學校提交（一式兩份）：附件1，附件2，附件3，附件5及附件6紙質版和電子版（附件1—3裝訂成冊，附件5—6不用裝訂），《辦學許可證》副本原件，2022年度學校財務審計報告（從2022年1月1日至2022年12月底，并附固定資產明細表、資產負債表、業(yè)務活動表和現(xiàn)金流量表）。

民辦校外培訓機構提交：附件1，附件2，附件3，附件4，《辦學許可證》副本原件，2022年度學校財務審計報告（從2022年1月1日至2022年12月底，并附固定資產明細表、資產負債表、業(yè)務活動表和現(xiàn)金流量表）。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結果（2023年3月24日前完成）

區(qū)教育局組織專家對轄區(qū)內民辦中等職業(yè)學校和校外培訓機構進行實地檢查評估，檢查組通過“聽取舉辦者匯報、查閱資料、實地查看辦學條件、走訪師生”等形式，全面、深入掌握學校辦學情況，按照2022年度年檢評估表逐校評估賦分，同時結合《渭南市臨渭區(qū)民辦教育機構紅黃牌管理辦法（試行）的通知》（渭臨教發(fā)〔2020〕21號）文件精神，根據(jù)實際賦分情況逐校得出年檢結論。年檢結論分為合格、基本合格、不合格三個等次。

有下列情況之一者，實行一票否決：

（1）不服從、不配合各級教育部門管理，經告誡仍無明顯改進。

（2）因學校管理不到位導致發(fā)生安全責任事故，造成重大社會影響。

（3）招生嚴重弄虛作假，欺騙社會、欺騙學生，造成不良影響。

（4）涉嫌非法集資，不能積極配合相關部門反非法集資監(jiān)督工作。

（5）學校資金鏈斷裂，或辦學人抽逃資金。

（6）未經教育部門批準，擅自將辦學移交轉包給其他組織或個人。

（7）嚴重違紀違法，違反教育法規(guī)，受到有關部門處理的。

有下列情況之一者，由教育行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，將依據(jù)有關法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學校，應予以撤銷辦學資格并按照終止學校的有關規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

(1)群眾來信和投訴較多，辦學行為不規(guī)范、辦學條件差、教學或財務管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學行為的；

(2)未經教育部門批準擅自變更辦學類型、地址、辦學內容，擅自將學校外租給其他組織或個人，擅自與外地市或省屬學校聯(lián)合舉辦學歷或非學歷教育等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的；

（3）不重視學校及周邊安全工作、學校安全工作組織機構不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應急預案、未按規(guī)定配足配齊安全設施以及存在其他安全隱患的；未經許可擅自配備使用校車的；

（4）發(fā)布虛假廣告、違法違規(guī)招生、損害學生利益并造成嚴重后果的；

（5）經審計，財務管理存在嚴重問題，尚未改正或無法改正的；學校注冊資金或資本提前或變相撤出的；指使會計中介機構出具虛假報告的；

（6）對于學生或家長的投訴未按規(guī)定及時處理或應退學費拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關保險保障的；

（7）其他違規(guī)行為的。

3.市級抽查（具體時間另文通知）

在年檢過程中，市教育局將組織對市級審批的學校所報材料進行審查，并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對學校進行實地檢查。

4.公告

年檢結束后，區(qū)教育局將民辦中等職業(yè)學校的初檢結果上報市教育局，市教育局在實地審查結束后將在市教育局門戶網站對全市民辦學校2022年度辦學年檢情況進行公告；同時，區(qū)教育局將對民辦校外培訓機構2022年度年檢結果在臨渭教育政務新媒體進行公告，接受社會監(jiān)督。

四、有關要求

（一）提高認識，加強領導。年檢是對各民辦學校全面工作的大檢閱、總評價；是教育行政部門加強民辦學校管理，規(guī)范民辦學校辦學行為的重要手段，也是民辦學校自我總結、提高辦學水平的有效途徑，更是引導社會大眾選擇合法民辦學校的重要參照。各民辦學校要高度重視，切實加強對此項工作的組織領導，舉辦者和校長要親自負責，帶頭抓好自查和迎檢配合工作。

（二）實事求是，客觀公正。各民辦學校要實事求是，認真自查總結，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務必真實準確。區(qū)教育局和中心校派出的檢查組要深入實際，全面準確把握民辦學校辦學情況，客觀公正地為每所學校逐條逐項評估賦分，要注重幫助民辦學?？偨Y經驗，分析問題，提供思路，力爭使年檢更好地起到促進學校工作的作用。

（三）有序推進，認真總結。各中心校要注重把握年檢工作的時效性和工作重點，對年檢工作進行合理部署，保證年檢工作有序進行，扎實推進。

（四）及時做好信息傳遞和資料上報。各民辦學校要認真做好2022年民辦學校年檢的自查、上報和整改工作。2月24日前，各民辦中等職業(yè)學校將年檢材料交送職成股；各民辦校外培訓機構將年檢材料交送轄區(qū)中心校，各中心校3月10日前將轄區(qū)年檢材料及匯總結果(附件5、6、7、8、9、10紙質及電子版)上交區(qū)教育局職成股。

聯(lián)系人：李新剛? ? 魏春艷

電 話：0913-2669020

郵 箱：wn2180627@163.com密碼：2180627

附件下載：渭臨教成發(fā)〔2023〕2號2022年年檢文件（職成股）.rar

1.渭南市民辦學校（2022）年度年檢報告書

2.渭南市民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾埍?/p>

3.渭南市民辦學校年度規(guī)范辦學情況一覽表

4.渭南市民辦非學歷培訓機構辦學情況督查表

5.2022年度渭南市民辦教育情況統(tǒng)計表

6.2022年度渭南市民辦學校信息登記表

7.2022年度渭南市民辦學校年檢合格學校登記表

8.2022年度渭南市民辦學校年檢基本合格學校登記表

9.2022年度渭南市民辦學校年檢不合格學校登記表

10.2022年度渭南市民辦學校年檢吊銷辦學許可證并注銷登記表

11.2022年度渭南市臨渭區(qū)民辦中等職業(yè)學校年檢評估表

12.2022年度渭南市臨渭區(qū)民辦校外培訓機構年檢評估表

（注：所有附件在wn2180627@163.com下載）

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年2月16日