渭臨教育發(fā)〔2022〕17號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案》的通知

各中心校、高中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案》印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

渭南市臨渭區(qū)教育

2022年3月7日

臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕29號）、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》（陜發(fā)〔2019〕5號）等文件精神，落實全區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，進一步發(fā)揮教師隊伍基礎(chǔ)作用，健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，推動教師人人成為學(xué)生成長發(fā)展的指導(dǎo)者和身心健康的促進者，現(xiàn)就全區(qū)全面實施中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建全員、全程、全方位“三全育人”的工作體系，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，指導(dǎo)和促進每一個學(xué)生的快樂成長和身心健康，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人和德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、總體目標

中小學(xué)全員導(dǎo)師制是中小學(xué)校全體教師按照一定機制與每一個學(xué)生匹配，通過與學(xué)生建立良師益友的師生關(guān)系、與家長建立協(xié)同合作的家校關(guān)系，對學(xué)生進行全面發(fā)展指導(dǎo)和開展有效家校溝通，促進每一個學(xué)生健康快樂成長的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校治理制度。

實施全員導(dǎo)師制的總體目標是：以“品質(zhì)教育 美好生活”為教育發(fā)展總目標，通過建立學(xué)生人人有導(dǎo)師、教師人人是導(dǎo)師的制度體系，切實增強全體教師的育人意識和育人能力，強化學(xué)校教育主陣地作用，優(yōu)化師生關(guān)系和家校關(guān)系，減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)、心理壓力和家長的養(yǎng)育焦慮，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念、掌握科學(xué)教育方法，構(gòu)建與現(xiàn)代教育治理體系相適應(yīng)的和諧師生關(guān)系、家校關(guān)系和親子關(guān)系，打造“家—校—社”協(xié)同的學(xué)生全面發(fā)展支持網(wǎng)和身心健康守護網(wǎng)。

三、基本原則

（一）以人為本，面向人人

堅持以人為本，關(guān)心關(guān)愛每一個學(xué)生和每一位教師的生命成長與身心健康發(fā)展，將中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作作為落實“人人都是德育工作者”的關(guān)鍵抓手，大力倡導(dǎo)“教師人人是導(dǎo)師”“學(xué)生人人有導(dǎo)師”的全員育人模式，大力宣傳“人人成為學(xué)生的良師益友”“人人成為家庭教育指導(dǎo)者” 的育人理念。

（二）因材施教，全面發(fā)展

堅持因材施教，基于學(xué)生的身心成長發(fā)展規(guī)律和個性差異，依托導(dǎo)師對學(xué)生的深入了解和良好的師生關(guān)系，適時開展理想信念、學(xué)習(xí)生活、心理與生涯規(guī)劃等各方面的個性化指導(dǎo)，增強自信、激發(fā)潛能，促進德智體美勞和身心健康全面發(fā)展。

（三）突出重點，加強融合

堅持重點突出，強調(diào)導(dǎo)師盡職盡責(zé)、分工協(xié)作，落實育人的關(guān)鍵職責(zé)，推動學(xué)校與家庭密切配合、校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動，為全體中小學(xué)生搭建有力的社會支持系統(tǒng)，營造良好的教育生態(tài)。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2022年3月）

區(qū)局成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，組建全員導(dǎo)師制專家團隊，實施區(qū)級導(dǎo)師系統(tǒng)培訓(xùn)。學(xué)校成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定《全員導(dǎo)師制工作實施方案》，廣泛宣傳動員，強化家校溝通，營造良好的全員導(dǎo)師制工作氛圍。

（二）組織實施階段（2022年4月--2022年11月）

全面實施全員導(dǎo)師制，區(qū)局各股室辦、二級單位以及“名校+”發(fā)展共同體核心校和中心校要深入學(xué)校調(diào)研和指導(dǎo)，及時解決突發(fā)問題。強化過程督查力度，確保全員導(dǎo)師制工作順利實施。

（三）總結(jié)表彰階段（2022年12月--2023年1月）

區(qū)局將對全員導(dǎo)師制工作進行全面總結(jié)，提煉典型經(jīng)驗，召開表彰大會，推廣經(jīng)驗，對工作中表現(xiàn)突出的先進單位和優(yōu)秀導(dǎo)師進行表彰獎勵。

五、具體舉措

（一）建立區(qū)校兩級組織架構(gòu)

1.區(qū)教育局成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組

區(qū)教育局成立由局長任組長的全員導(dǎo)師制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，制定《臨渭區(qū)全員導(dǎo)師制工作方案》；成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全員導(dǎo)師制工作小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全員導(dǎo)師制的各項工作；區(qū)教研室組建全員導(dǎo)師制專家團，為相關(guān)工作提供決策咨詢和過程評估。區(qū)教育培訓(xùn)中心負責(zé)全員導(dǎo)師區(qū)級培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)教師和班主任隊伍專業(yè)素養(yǎng)提升等工作。

2.各學(xué)校成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團隊

各學(xué)校要成立全員導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團隊，校長為第一責(zé)任人，依托年級組、行政領(lǐng)導(dǎo)班子和教育教學(xué)管理等相關(guān)處室，明確責(zé)任、分工合作、具體落實、建立組織架構(gòu)并確保整體推進與落實到位。定期組織研究學(xué)情、排摸重點對象、及時調(diào)配力量、開展分類指導(dǎo)。學(xué)校、年級組及班級導(dǎo)師團定期召開各類導(dǎo)師例會（含全體任課教師），全面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋上報，形成管理閉環(huán)。

（二）實施對象范圍

全區(qū)高中、初中和小學(xué)。

（三）明確工作要求

1.形成“一校一策”

學(xué)校結(jié)合辦學(xué)實際和已有工作基礎(chǔ)，對本校全員導(dǎo)師制的工作目標、組織架構(gòu)、匹配機制、職責(zé)任務(wù)、工作要求、研訓(xùn)制度、激勵保障等進行全面研究，編制形成本校的《全員導(dǎo)師制工作實施方案》。

2.開展全員培訓(xùn)

學(xué)校要建立全員導(dǎo)師制工作校本培訓(xùn)、研修與研究制度，建立學(xué)校導(dǎo)師專業(yè)培訓(xùn)分層分類體系。以校本培訓(xùn)與研修為主，建立以班級為單位，聚焦學(xué)生和家長特殊需求的“導(dǎo)師團”集體教研制度。

學(xué)校要定期組織各種形式的校本培訓(xùn)和集體育人教研，做好校本教師的全員培訓(xùn)，切實提高全體導(dǎo)師的認識認同、育人意識及育人能力。

學(xué)校要利用好導(dǎo)師工作《指導(dǎo)手冊》等專業(yè)資源，為不

同類型、不同學(xué)段的導(dǎo)師設(shè)置師生對話藝術(shù)、心理健康教育、青春期教育、家校溝通與家庭教育指導(dǎo)等培訓(xùn)課程，培養(yǎng)校級“種子教師”。

學(xué)校要切實發(fā)揮校級“種子教師”、班主任、德育骨干教師隊伍的示范引領(lǐng)作用，強化經(jīng)驗分享和案例教學(xué)。結(jié)合學(xué)校生源特點，提高導(dǎo)師開展學(xué)生指導(dǎo)和家校溝通工作中具體問題的專業(yè)處置能力。

3．做好導(dǎo)師匹配

學(xué)校按照《全員導(dǎo)師制工作學(xué)校實施方案》全面推進本校全員導(dǎo)師制工作，可采用意向征詢、雙向選擇或利用社團等載體進行導(dǎo)師匹配，落實導(dǎo)師的兩項基本職責(zé)和三項基本任務(wù)。

原則上學(xué)校全體教師都要擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，每個學(xué)生都要配備導(dǎo)師。暫不適合做導(dǎo)師的教師，由學(xué)校統(tǒng)籌安排，加強培訓(xùn)培養(yǎng)，符合條件后承擔(dān)導(dǎo)師職責(zé)。學(xué)?？筛鶕?jù)辦學(xué)規(guī)模、師生比、師資結(jié)構(gòu)等實際情況，自主確定導(dǎo)師與學(xué)生的匹配方式和配置比例。學(xué)校應(yīng)充分尊重學(xué)生的自主權(quán)和選擇權(quán)，導(dǎo)師與學(xué)生之間的配置比例原則上不超過1：25。針對個別具有特殊指導(dǎo)需求的學(xué)生，可以采用“多對一”方式匹配多名導(dǎo)師。各校應(yīng)建立以班級為單位、班主任與導(dǎo)師協(xié)同合作的“導(dǎo)師團”，積極發(fā)揮協(xié)同育人功能。

4.建立激勵保障

學(xué)校要建立全員導(dǎo)師制校本激勵機制，在教師專業(yè)發(fā)展、評先評優(yōu)、職稱晉升、表彰展示等方面，向擔(dān)任導(dǎo)師的教師傾斜。

5．加強經(jīng)驗總結(jié)

學(xué)校在全員導(dǎo)師制過程中，結(jié)合“雙減”和“五項管理”等政策落實，要積極發(fā)揮每一位導(dǎo)師的主動性和創(chuàng)造性，加強導(dǎo)師育人實踐的行動研究，創(chuàng)新全員導(dǎo)師制的工作模式、載體和方法，及時總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗，宣傳本校實施全員導(dǎo)師制的創(chuàng)新做法和典型案例。

（四）明確導(dǎo)師職責(zé)與規(guī)范

1.明確導(dǎo)師的兩項關(guān)鍵職責(zé)。成為“良師益友”，導(dǎo)師要成為所指導(dǎo)學(xué)生的良師益友，建立尊重平等、相互了解、亦師亦友的和諧師生關(guān)系，為每一個學(xué)生提供陪伴式關(guān)懷與指導(dǎo)。做好“家校溝通”，導(dǎo)師要做好與所指導(dǎo)學(xué)生家長的家校溝通，建立陪伴支持、真誠互動、協(xié)同合作的家校關(guān)系，開展科學(xué)、有效的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)。

2.明確骨干導(dǎo)師的職責(zé)。班主任兼任部分學(xué)生的導(dǎo)師。黨員教師、班主任、專兼職心理教師、德育骨干教師應(yīng)優(yōu)先承擔(dān)具有特殊需求學(xué)生的指導(dǎo)工作?！皩?dǎo)師團”要加強導(dǎo)師工作的集體研究、研討和具有特殊需求學(xué)生的針對性聯(lián)合指導(dǎo)，建立配套機制。

3．明確倫理規(guī)范要求。導(dǎo)師在開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和家校溝通工作中，應(yīng)堅守教師“教書育人”職責(zé)和良好師德師風(fēng)，保護學(xué)生及其家庭隱私，嚴格遵守教育部《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》。導(dǎo)師在工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在嚴重心理障礙、精神疾病或潛在心理危機時，須及時上報學(xué)校啟動應(yīng)急處置預(yù)案，會同相關(guān)專業(yè)教師和專業(yè)部門做好相關(guān)工作，恪守法律法規(guī)要求和職業(yè)倫理規(guī)范。

在上述職責(zé)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，導(dǎo)師可根據(jù)學(xué)生發(fā)展的實際需求，找到適合的教育契機，適時開展學(xué)生的思想引導(dǎo)、

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生活指導(dǎo)、生涯向?qū)У热姘l(fā)展指導(dǎo)。

（五）明確導(dǎo)師任務(wù)

導(dǎo)師的工作內(nèi)容設(shè)置“3+n”任務(wù)，即依托三項基本任務(wù)和n項其他任務(wù)的開展，多措并舉建立起良師益友關(guān)系。

三項基本任務(wù)，即：訪、談、寫（“三個一”）。

1.訪：一次學(xué)生家訪。導(dǎo)師每學(xué)年開展一次學(xué)生家訪，實現(xiàn)學(xué)生家訪全覆蓋，可以與班主任聯(lián)合開展家訪。

2.談：一次談心談話。導(dǎo)師在每學(xué)期開學(xué)前后、重要考試前后及學(xué)生生活發(fā)生重大變故等關(guān)鍵時間節(jié)點，與學(xué)生進行一次談心談話，并及時開展必要的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)。

3寫：一次書面反饋。導(dǎo)師在每學(xué)期結(jié)束時，圍繞學(xué)生本學(xué)期的成長和發(fā)展情況，以積極肯定、正面鼓勵、挖掘?qū)W生“閃光點”和提供成長建議為導(dǎo)向，撰寫個性化《成長寄語》，向?qū)W生及家長進行書面反饋。

n項其他任務(wù),導(dǎo)師完成學(xué)校的任務(wù)要求，或自選參加結(jié)對學(xué)生的小組活動，或者結(jié)合自己的工作、生活實際邀請結(jié)對學(xué)生參加一些個性化活動等。

（六）優(yōu)化家校溝通

優(yōu)化全員導(dǎo)師制背景下的家校溝通，由班主任和導(dǎo)師主要承擔(dān)與學(xué)生家長的家校溝通和家庭教育指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排日常家校溝通的內(nèi)容、方式和頻次，界定必要的家校溝通場景，強化教師主體責(zé)任、健全教師溝通機制，規(guī)范家長微信群、家校溝通軟件的使用，減少“鍵對鍵”、增加“面對面”，為家長提供更適時、更正向、更有針對性的科學(xué)引導(dǎo)、反饋和建議，使導(dǎo)師逐漸成為家校溝通的協(xié)調(diào)者，積極緩解家長的養(yǎng)育焦慮、引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、掌握科學(xué)的教育方法、發(fā)現(xiàn)孩子的個性潛能和優(yōu)勢特長，建立對孩子成長發(fā)展的合理目標和預(yù)期，成為家校溝通的信息“過濾器”和家長及其家庭親子關(guān)系的“減壓器”，構(gòu)建家校共育合力。

（七）關(guān)愛心理健康

學(xué)校要注重人文關(guān)懷，進一步完善心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造積極和諧的心理氛圍。在加強專、兼職心理教師隊伍建設(shè)基礎(chǔ)上，重視班主任、學(xué)科教師、家長的心理健康教育理論知識與方法的培訓(xùn)與實踐，逐步實現(xiàn)共同參與心理健康教育的新態(tài)勢。作為導(dǎo)師，要自覺學(xué)習(xí)心理健康教育相關(guān)理論知識與方法，主動轉(zhuǎn)變心理健康教育觀念，建立良好的師生關(guān)系，把握學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與特點，圍繞學(xué)生成長中迫切需要解決的問題，給予心理關(guān)懷與成長指導(dǎo)。

（八）規(guī)范課程教學(xué)

結(jié)合“雙減”和“五項管理”等政策要求，加強課程教學(xué)規(guī)范管理，提高校本作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，提升課后服務(wù)內(nèi)容品質(zhì)，為全員導(dǎo)師制全面推進提供支持性教學(xué)環(huán)境。各學(xué)校嚴格按照《課程標準》組織教學(xué)、布置作業(yè)、組織命題和考試評價，嚴禁隨意加快教學(xué)進度、拔高教學(xué)難度；不得將作業(yè)、作業(yè)監(jiān)督和批改等工作布置給家長，導(dǎo)師要及時關(guān)注學(xué)生作業(yè)布置情況，發(fā)現(xiàn)問題及時和班主任進行溝通。學(xué)校的考試測驗內(nèi)容不得超出課堂教學(xué)內(nèi)容和作業(yè)練習(xí)范圍，嚴格控制考試、測驗次數(shù)及科目，嚴禁隨意增加考試難度和組織任何形式的聯(lián)考月考；各學(xué)校嚴格落實基于課程標準的教學(xué)與評價，嚴禁對學(xué)生考試測驗成績進行排名，采用等級形式向?qū)W生、家長反饋學(xué)業(yè)情況。

五、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各校要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立全員導(dǎo)師制學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和工作團隊，編制學(xué)校全員導(dǎo)師制實施方案，在師生匹配、全員培訓(xùn)、師生互動、家校溝通等方面建立日常研討溝通機制。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，引領(lǐng)教師踐行“教書育人”“立德樹人”的教育職責(zé)。

（二）開展調(diào)研指導(dǎo)

區(qū)教育局持續(xù)加強調(diào)研指導(dǎo)，定期對全區(qū)學(xué)校落實全員導(dǎo)師制開展調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合“雙減”和“五項管理”等政策落實，加強相關(guān)工作督查，及時研究、總結(jié)推進全員導(dǎo)師制的工作經(jīng)驗和工作成效，組織學(xué)校經(jīng)驗交流和展示，并宣傳全員導(dǎo)師制工作落實的典型經(jīng)驗。

（三）完善評估機制

各學(xué)校要加強導(dǎo)師日常工作的交通、通訊等必要保障，區(qū)局將建立健全全員導(dǎo)師制工作創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)機制，將學(xué)校全員導(dǎo)師制實施情況納入學(xué)校年終考核。完善優(yōu)秀導(dǎo)師的激勵制度，將導(dǎo)師的工作經(jīng)歷及成效作為教師職稱晉升、創(chuàng)先評優(yōu)等的重要參考，同時加大對工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校和優(yōu)秀導(dǎo)師的表彰力度。

（四）優(yōu)化工作氛圍

各學(xué)校要充分利用好社會各方面資源，支持和推動全體導(dǎo)師的工作開展，同步加大對導(dǎo)師的人文關(guān)懷，加強學(xué)校公共空間的建設(shè)和環(huán)境美化。多渠道開展面向?qū)W校、社會、家長的中小學(xué)全員導(dǎo)師制工作配套宣傳，創(chuàng)新宣傳普及形式、傳播正確育人觀念，為全體導(dǎo)師營造良好的工作氛圍。