渭臨教育發(fā)〔2019〕14號?

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知

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各中心校、初中：

為引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》下發(fā)你們，請各校認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知

?

為引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)教育部教基〔2018〕26號《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué) ????生減負(fù)措施的通知》和陜教基一辦〔2018〕25號《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理通知如下：

成立義務(wù)段學(xué)校作業(yè)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育股，由股長擔(dān)任辦公室主任。

組 ?長：喬豐年

副組長：王玉新?楊曉蓉

成 ?員：華榮??高煒 ?楊繼峰 ?郭棟梁 ?潘明輝 ?

職 ?責(zé)：全面負(fù)責(zé)貫徹上級相關(guān)文件精神，落實(shí)義務(wù)段作業(yè)減負(fù)增效總目標(biāo)；指導(dǎo)各職能股室、教研機(jī)構(gòu)進(jìn)行義務(wù)段學(xué)校作業(yè)管理制度、文件、政策等的制定；督導(dǎo)檢查各義務(wù)段學(xué)校作業(yè)管理情況。

一、作業(yè)布置的基本原則

立德樹人，全面發(fā)展。作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的組成部分，是促進(jìn)學(xué)生成長、培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識的手段之一。教師要從立德樹人，全面發(fā)展的育人目標(biāo)出發(fā)，科學(xué)合理設(shè)計和布置作業(yè)，要堅持“學(xué)生為本”，注重學(xué)生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。

依據(jù)課標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)。作業(yè)的設(shè)計與評價要基于課程標(biāo)準(zhǔn)，立足課堂和學(xué)生實(shí)際，以改進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)，作業(yè)的設(shè)計和編寫要精益求精。要堅持過程性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合，建立尊重學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、個體差異、循序漸進(jìn)的科學(xué)評價體系。

多元設(shè)計，尊重差異。作業(yè)設(shè)計要克服書面作業(yè)的局限性，關(guān)注多維學(xué)習(xí)目標(biāo)，鼓勵學(xué)生探索創(chuàng)新，體現(xiàn)新的育人理念和課堂教學(xué)改革思想。提倡研究作業(yè)的多樣化，編制適合學(xué)生年齡特點(diǎn)、貼近學(xué)生生活實(shí)際的不同形式的作業(yè)。

?淡化比較，減負(fù)增效。學(xué)校和教師的作業(yè)評價要淡化學(xué)生之間的橫向比較，充分發(fā)揮作業(yè)的診斷和改進(jìn)功能。教師既要關(guān)注學(xué)生作業(yè)的結(jié)果，更要關(guān)注學(xué)生的作業(yè)態(tài)度、作業(yè)習(xí)慣和作業(yè)過程，發(fā)揮好作業(yè)多方面的教育功能，減輕因作業(yè)帶來的過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、作業(yè)布置的具體要求

（一）學(xué)生家庭作業(yè)的內(nèi)容和形式

1.依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)。教師要緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，以幫助學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)和掌握教學(xué)內(nèi)容為目的，以課本所附作業(yè)題、課后練習(xí)為主要依據(jù)布置家庭作業(yè)。不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)，杜絕“繁、難、偏、舊”和機(jī)械重復(fù)性作業(yè)，杜絕以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，切實(shí)以學(xué)生為本，改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.規(guī)范學(xué)生使用電子產(chǎn)品。學(xué)生要養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，全面提升信息素養(yǎng)，嚴(yán)禁學(xué)生將手機(jī)帶入課堂。教師須當(dāng)堂布置作業(yè)，不得在微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺布置作業(yè)、不得要求家長自行下載打印作業(yè)。

3.關(guān)注學(xué)生的個體差異編制作業(yè)。關(guān)注學(xué)生的個體差異，增強(qiáng)作業(yè)的層次性、適應(yīng)性，滿足學(xué)生的不同需求。?將書面作業(yè)同探究式作業(yè)、實(shí)踐類作業(yè)、閱讀類作業(yè)、聽說類作業(yè)相結(jié)合。要重視作業(yè)的實(shí)踐性、綜合性，每學(xué)期至少安排一次綜合實(shí)踐活動類作業(yè)。

4.科學(xué)合理安排寒暑假作業(yè)。寒暑假作業(yè)要注重學(xué)科的均衡性，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科要布置綜合性、探究性、參與性、操作性的作業(yè)，鼓勵學(xué)生將所學(xué)知識與社會實(shí)踐相結(jié)合。音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科布置相關(guān)素質(zhì)提升作業(yè)，以學(xué)生參與體育鍛煉，進(jìn)行美術(shù)的欣賞與創(chuàng)作，參與音樂、舞蹈的欣賞與訓(xùn)練等為主。

（二）學(xué)生家庭作業(yè)量

以“為健康、不熬夜，晚十點(diǎn)、不作業(yè)”作為布置家庭作業(yè)的原則。學(xué)校要組織年級組、學(xué)科組，積極探索和創(chuàng)新有效方式，統(tǒng)籌管理，做好各學(xué)科每日作業(yè)量的平衡工作，小學(xué)一、二年級學(xué)生不布置書面家庭作業(yè)。小學(xué)其他年級學(xué)生（以中等水平學(xué)生完成作業(yè)時間計算）書面家庭作業(yè)總量每天控制在1小時以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不得超過1.5小時。九年級學(xué)生作業(yè)量可根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求適度開放。

（三）學(xué)生家庭作業(yè)評價

教師應(yīng)合理使用各種評價形式，及時向?qū)W生反饋?zhàn)鳂I(yè)評價結(jié)果，共性問題做到集體講評；對學(xué)生作業(yè)中的錯誤，必須督促學(xué)生訂正，并做好二次評價；要認(rèn)真分析學(xué)生作業(yè)錯誤的原因，及時調(diào)整教學(xué)進(jìn)程與教學(xué)難點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)作業(yè)的類型和特點(diǎn)，采用多樣化的評價方式，除教師批閱外，可采取作業(yè)展評、展示交流、討論分享等多樣化的方式進(jìn)行作業(yè)評價。

各義務(wù)段學(xué)校要重視與家長的溝通與合作，要通過社會宣傳、家長學(xué)校等形式，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀和作業(yè)觀，發(fā)揮家長在學(xué)生作業(yè)過程中的督促、支持與鼓勵作用，不要求家長批改、代勞、包辦各類學(xué)生作業(yè)，避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象。

三、重視作業(yè)管理的制度建設(shè)

（一）不斷完善作業(yè)管理制度。區(qū)教研室和各中小學(xué)要圍繞學(xué)生作業(yè)的研制、審核、管理等，建立健全修訂規(guī)章制度，加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)管理。要建立作業(yè)布置、作業(yè)評價、作業(yè)展示、作業(yè)調(diào)查等管理制度，定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)情況，每學(xué)期至少開展一次作業(yè)展評活動和問卷調(diào)查活動，引導(dǎo)教師重視作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，規(guī)范教師布置作業(yè)的行為。

（二）提高教師作業(yè)設(shè)計水平。各義務(wù)段學(xué)校要把教師作業(yè)設(shè)計水平作為教師業(yè)務(wù)能力提升的重要內(nèi)容，教師是設(shè)計和評價作業(yè)的主要責(zé)任人，要加強(qiáng)對課程標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)設(shè)計的研究，嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注學(xué)生的核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)的養(yǎng)成，提高作業(yè)設(shè)計編制能力。

（三）積極推行“無作業(yè)日”。在小學(xué)正常上學(xué)期間，鼓勵學(xué)校每周除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外學(xué)科中有一科不布置作業(yè)）。在初中正常上學(xué)期間，鼓勵學(xué)校每月除雙休日外，有一天不布置作業(yè)（或者語數(shù)外等學(xué)科中有一科不布置作業(yè)）。利用“無作業(yè)日”，給學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)、休息調(diào)整、發(fā)展特長、參與社會實(shí)踐的時間和機(jī)會。

四、加強(qiáng)作業(yè)管理的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局將加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理作為落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高教育質(zhì)量的重要抓手，大力推進(jìn)作業(yè)管理改革。中小學(xué)校要成立以校級領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處、教研組長、班主任、骨干教師參與的各級作業(yè)管理機(jī)制，構(gòu)建有效作業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)；要制定作業(yè)布置、批閱、管理的要求或制度，及時宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）加強(qiáng)研究培訓(xùn)。區(qū)教研室要圍繞作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性、有效性、發(fā)展性、多樣性等開展專題研究，從布置方式、日常批改、作業(yè)反饋等方面對中小學(xué)作業(yè)管理提出具體指導(dǎo)意見，針對作業(yè)管理，研究建立專門的評價機(jī)制。要組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長、骨干教師進(jìn)行作業(yè)管理專題培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，科學(xué)構(gòu)建作業(yè)管理機(jī)制。

（三）落實(shí)日常監(jiān)管。各中心校負(fù)責(zé)對轄區(qū)各中小學(xué)幼兒園學(xué)生作業(yè)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)管和指導(dǎo)。在日常檢查中需涉及作業(yè)管理情況；注重做好防止幼兒園教學(xué)小學(xué)化傾向。

（四）完善監(jiān)督考核。各相關(guān)職能股室和教研室要將作業(yè)管理實(shí)施情況作為規(guī)范辦學(xué)行為的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不符合要求的學(xué)校及時督促整改。要完善學(xué)校工作考核評價機(jī)制，為學(xué)校推進(jìn)作業(yè)管理改革創(chuàng)造條件。要完善中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)制度，不定期對學(xué)校學(xué)生作業(yè)情況進(jìn)行檢查。各學(xué)校要定期檢查和統(tǒng)計各年級作業(yè)的總量和批改情況，分析作業(yè)質(zhì)量，每學(xué)期至少開展一次有關(guān)作業(yè)情況的問卷調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和整改作業(yè)管理存在的問題，確保將作業(yè)管理具體要求落實(shí)到位。

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??????渭南市臨渭區(qū)教育局

??????2019年3月8日