渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知

渭臨教成發(fā)〔2019〕3號(hào)

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各中心校，各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

????為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》等法律和文件精神，鞏固全區(qū)教育培訓(xùn)市場專項(xiàng)治理行動(dòng)成效。寒假期間各中心校對(duì)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，省督查組對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暗訪，依然存在諸多嚴(yán)重問題。各中心校要不斷加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)力度，現(xiàn)將進(jìn)一步對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查工作的有關(guān)要求通知如下：

????一、檢查主要內(nèi)容：

????1、依規(guī)登記誠信經(jīng)營。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證及事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書后方可開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須誠實(shí)守信經(jīng)營,嚴(yán)禁虛假宣傳,誤導(dǎo)、欺騙學(xué)生和家長,嚴(yán)禁夸大培訓(xùn)效果。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生過程要嚴(yán)格做到“五不”：不隨意發(fā)布未經(jīng)主管部門審核備案的招生簡章和廣告；不委托社會(huì)中介或聘用臨時(shí)人員進(jìn)行招生；不虛夸宣傳，隨意承諾，欺騙生源；不在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的辦學(xué)內(nèi)容之外擅自擴(kuò)大招生范圍；不向?qū)W生亂收費(fèi)。對(duì)轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的招生簡章和廣告進(jìn)行一次專項(xiàng)審核備案，特別對(duì)容易誤導(dǎo)學(xué)生或引發(fā)矛盾糾紛的招生內(nèi)容要從嚴(yán)審核，從源頭上堅(jiān)決杜絕違規(guī)招生和欺詐行為。

????2、嚴(yán)禁超標(biāo)開展培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、班次名稱、招生對(duì)象、培訓(xùn)進(jìn)度、上課時(shí)間等。培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配,培訓(xùn)進(jìn)度不得超過全區(qū)中小學(xué)同期進(jìn)度。杜絕機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為。培訓(xùn)時(shí)間不得與中小學(xué)教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。不得留作業(yè)。嚴(yán)禁超出《辦學(xué)許可證》許可范圍開設(shè)科目，新建班級(jí)，更不得舉辦預(yù)科補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班或全日制班。

????3、嚴(yán)格教師聘用管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍,從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格,并在醒目處公示任課教師相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁聘用在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),吊銷辦學(xué)許可證,并對(duì)教師本人予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消教師資格。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁向?qū)W生推薦或統(tǒng)一購買教輔資料、課外讀物。

????4、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤,嚴(yán)禁作出與升學(xué)、考試相關(guān)的保證性承諾,嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及排名，嚴(yán)禁為西安等外地區(qū)學(xué)校招生提供便利條件。

????5、規(guī)范收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。各中心校要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況的監(jiān)管。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督，不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。對(duì)于培訓(xùn)對(duì)象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。

????6、加強(qiáng)安全管理工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)校舍安全進(jìn)行一次全面排查，并積極落實(shí)人員、措施和資金進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好門禁、防火、防電等安全工作。要設(shè)立專職門衛(wèi)，加強(qiáng)出入人員登記，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)期間“護(hù)導(dǎo)”制度（有4名以上護(hù)導(dǎo)人員在場，護(hù)導(dǎo)人員中要有男護(hù)導(dǎo)員），要配齊配足安保設(shè)備，確保學(xué)校師生人身安全。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)不得組織學(xué)生出外學(xué)習(xí)、參觀、實(shí)踐和培訓(xùn)。

????7、依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各中心校要嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》、《渭南市臨渭區(qū)民辦中小學(xué)及文化培訓(xùn)學(xué)校管理暫行辦法》和相關(guān)文件要求，安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行一次專項(xiàng)排查整頓，重點(diǎn)查看各校培訓(xùn)科目、教學(xué)計(jì)劃、課表、時(shí)間表、代課教師名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)受理媒體、家長、學(xué)生等舉報(bào)違法違規(guī)辦學(xué)行為。區(qū)成教辦將對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況及各中心校管理工作進(jìn)行不定期抽查，對(duì)有違法違規(guī)辦學(xué)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，責(zé)令停課整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的，依法取締培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資格，吊銷其《辦學(xué)許可證》。中心校要設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，暢通監(jiān)督工作渠道，對(duì)違規(guī)辦學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)查處、限期整改，對(duì)非法舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法取締，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)培訓(xùn)市場健康發(fā)展，切實(shí)保障廣大受教育者和家長的合法權(quán)益。

????二、檢查時(shí)間安排：

????1、制定檢查方案階段：2019年2月2日-2月3日，各中心校制定檢查工作方案，落實(shí)檢查人員。

????2、實(shí)地檢查階段： 2019年2月11日-2019年2月17日

????3、集中整改階段： 2019年2月18日-2019年2月20日

????三、幾點(diǎn)要求：

????1、各校務(wù)必高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。把本次檢查作為一項(xiàng)政治任務(wù)，做實(shí)做細(xì)。

????2、此次檢查由各校長親自帶隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，不漏一校（對(duì)暫時(shí)沒有開課的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要掌握開課時(shí)間，待開課后第一時(shí)間進(jìn)行實(shí)地檢查），嚴(yán)格把關(guān)，特別是對(duì)存在安全隱患的機(jī)構(gòu)，違規(guī)超范圍、超前教學(xué)的機(jī)構(gòu)、教師任職情況、收費(fèi)行為進(jìn)行徹查。

????3、對(duì)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須下發(fā)整改通知書，限期整改。對(duì)存在嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)，不能整改的要責(zé)令停止招生，上報(bào)區(qū)教育局，將聯(lián)合依法取締。

????4、按時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果。各中心校對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查情況，附檢查過程性資料,初步擬定的黑白名單（包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址）于2月18日前報(bào)區(qū)成教辦。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年2月3日