渭臨教學(xué)前發(fā)〔2019〕3號?

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于2018年“小學(xué)化”專項(xiàng)治理督查結(jié)果的通報(bào)

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各中心校：

根據(jù)《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》、《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作督查的通知》的要求，成立了“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)幼兒園、小學(xué)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、督查情況

11月13日至11月23日，區(qū)教育局督查組分六組，對全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)辦所有公、民辦幼兒園，31小學(xué)，3所相關(guān)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了督查，督查以教育部印發(fā)的《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》為基本依據(jù)，包括幼兒分班情況、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、幼兒園環(huán)境、師資隊(duì)伍、小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)等六個(gè)方面，分別采用實(shí)地查看、查閱資料、隨機(jī)訪談等方式進(jìn)行了督查。

督查發(fā)現(xiàn)我區(qū)多數(shù)幼兒園能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于學(xué)前教育工作的管理要求，園舍條件有了較大改善，辦園環(huán)境趨于優(yōu)化，保教行為不斷規(guī)范，保教質(zhì)量有了明顯提升。特別是公辦獨(dú)立幼兒園辦園行為比較規(guī)范，無“小學(xué)化”現(xiàn)象；但是小學(xué)附設(shè)幼兒園在常規(guī)管理，保教行為還存在“小學(xué)化”傾向。

督查發(fā)現(xiàn)我區(qū)小學(xué)起始年級均能按國家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)、不存在壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué)；能堅(jiān)持小學(xué)教育免試入學(xué)制度，小學(xué)的招生工作規(guī)范，在招生入學(xué)中沒有面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識能力測試以及以幼兒參加有關(guān)競賽成績及證書作為招生依據(jù)等現(xiàn)象。

督查發(fā)現(xiàn)相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)象，沒有與小學(xué)招生掛鉤、組織擬升入小學(xué)一年級的幼兒開展各類文化考試、測試等現(xiàn)象。

二、存在問題

（一）辦園條件有待改善。一是部分民辦園園舍條件不達(dá)標(biāo)。班級生均面積不足、盥洗室面積不足、室外活動(dòng)場地小，不能滿足幼兒活動(dòng)需要。二是部分幼兒園人員配備和人員資格不符合標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)未達(dá)到兩教一保，農(nóng)村未達(dá)到一教一保，再就是部分從教人員存在無教師資格證現(xiàn)象，農(nóng)村幼兒園尤為嚴(yán)重。三是教師專業(yè)能力還需加強(qiáng)。通過現(xiàn)場對教師訪談及技能測試，部分民辦幼兒園不重視教師能力提升，組織開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，且業(yè)務(wù)培訓(xùn)只側(cè)重上崗培訓(xùn)，忽視幼兒教育政策、法規(guī)及科學(xué)保教工作等專業(yè)知識的培訓(xùn)。

　?。ǘ┺k學(xué)行為不夠規(guī)范。 一是教學(xué)內(nèi)容仍然存在“小學(xué)化”。個(gè)別幼兒園違背《指南》精神，提前教授小學(xué)知識。二是教學(xué)環(huán)境仍然存在“小學(xué)化”，個(gè)別幼兒園使用小學(xué)桌椅，且環(huán)境創(chuàng)設(shè)不能按照幼兒年齡卻針對性的創(chuàng)設(shè)，幼兒參與度低，嚴(yán)重影響幼兒身體健康發(fā)育。三是室內(nèi)外玩具、桌面游戲材料、圖書數(shù)量不足，種類單一，未開展區(qū)域活動(dòng)或區(qū)域活動(dòng)材料不充分，不能滿足幼兒活動(dòng)及互動(dòng)的需要。四是常規(guī)教學(xué)管理還需規(guī)范。個(gè)別幼兒園周教學(xué)計(jì)劃和一日作息時(shí)間表安排不合理，以集中教學(xué)為主，游戲和戶外活動(dòng)時(shí)間過少，活動(dòng)形式比較單一，不利于幼兒身心全面發(fā)展。

三、工作要求

1、本次督查結(jié)果的通報(bào)，旨在促進(jìn)全區(qū)幼兒園規(guī)范保教行為，徹底整改“小學(xué)化”傾向。幼兒園要高度重視，針對下發(fā)的“小學(xué)化”專項(xiàng)治理整改意見書立即逐條整改，規(guī)范保教行為，以游戲化教學(xué)為主要活動(dòng)方式，杜絕“小學(xué)化”傾向。

2、各中心校要嚴(yán)格要求轄區(qū)幼兒園認(rèn)真落實(shí)貫徹《綱要》及《指南》精神，一是合理的安排幼兒一日生活，以游戲活動(dòng)為主，保證戶外活動(dòng)的時(shí)間，同時(shí)注重生活活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的開展。二是要求幼兒園要注意與小學(xué)的銜接方式方法，杜絕“小學(xué)化”傾向，嚴(yán)禁開設(shè)小學(xué)教育內(nèi)容的課程。三是配備足夠的幼兒玩教具及圖書，積極創(chuàng)造條件開展區(qū)域活動(dòng)，豐富幼兒在園一日生活。四是創(chuàng)設(shè)能體現(xiàn)園本特色文化及課程理念的教育環(huán)境，并引導(dǎo)幼兒參與到環(huán)境的創(chuàng)設(shè)中。五是要求幼兒園按照標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有資質(zhì)的幼兒教師。同時(shí)加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師觀念，提供更加專業(yè)的幫助和指導(dǎo)。

3、對“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重的幼兒園本次年檢將暫停，給予二個(gè)月的整改時(shí)限，于3月8日前將整改報(bào)告（附整改照片）紙質(zhì)版交至學(xué)前辦。整改合格后年檢再予以合格。同時(shí)區(qū)局在春季開學(xué)將繼續(xù)針對幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再次督查。

4、各中心校要加強(qiáng)對幼兒園的管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起幼兒園管理責(zé)任，督促監(jiān)督各幼兒園“小學(xué)化”整改工作，確保整改工作落實(shí)到位。對思想不重視，監(jiān)管不力，玩忽職守，工作懈怠的責(zé)任人和幼兒園將進(jìn)行通報(bào)批評，并根據(jù)工作紀(jì)律要求嚴(yán)肅處理。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年1月23日