渭臨教發(fā)〔2018〕49號(hào)

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渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展“平安伴我行”安全工作實(shí)施方案》的通知

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各中心校、初中、區(qū)直學(xué)校：

為保障學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，不斷提升師生安全防范意識(shí)和技能，深入推進(jìn)全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”校園平安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合全區(qū)學(xué)校幼兒園安全工作實(shí)際，區(qū)教育局制定了《全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展“平安伴我行”安全工作的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年10月8日

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全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展“平安伴我行”安全工作的

實(shí) 施 方 案

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為深入推進(jìn)全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)，保障中小學(xué)生安全健康快樂(lè)成長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識(shí)，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力，結(jié)合《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《臨渭區(qū)開(kāi)展新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)實(shí)施方案》，區(qū)局決定2018-2019學(xué)年度在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開(kāi)展“平安伴我行”系列安全工作?，F(xiàn)制定系列活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省市區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安建設(shè)會(huì)議精神，樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一、遵紀(jì)守法、和諧共處”的思想，使全區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全科學(xué)系統(tǒng)的切實(shí)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，不斷提升師生安全防范意識(shí)和技能，切實(shí)維護(hù)師生人身安全，保障校園平安有序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

組? 長(zhǎng)：閔渭安

副組長(zhǎng)：邵世安? 李渭軍? 喬豐年? 李學(xué)斌? 郭 ?鋒

??????? 李? 旗

成? 員：張民安? 申 毅? 劉? 剛（計(jì)財(cái)）? 王玉新

? 耿曉博? 楊永吉? 李戰(zhàn)利? 劉? 剛? 樊文英

? 關(guān)? 斌? 謝聯(lián)合? 陳? 林? 劉衛(wèi)峰

辦公室設(shè)在臨渭區(qū)教育局安穩(wěn)股，主要職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)“平安伴我行”工作。

2.制定全區(qū)教育系統(tǒng)“平安伴我行”實(shí)施方案及全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排部署2018-2019學(xué)年度“平安伴我行”系列安全工作和全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)工作。

3.定期深入各校（園）開(kāi)展“平安伴我行”督查工作，指導(dǎo)各校（園）推進(jìn)“平安伴我行”系列安全工作和全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)工作。

三、工作內(nèi)容

（一）健全學(xué)校安全教育機(jī)制

1.各中小學(xué)、幼兒園要成立安全教育工作機(jī)制，按照一崗雙責(zé)制，每位教職員工都要參與安全宣傳教育工作。

2.將學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，把安全教育納入課堂教學(xué)，每學(xué)期安全教育課程不少于6課時(shí)。

3.將安全教育與法治教育有機(jī)融合，全面納入學(xué)校、幼兒園教育體系，把尊重生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)從小根植在少年兒童心中。

4.開(kāi)展安全專題教育和新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)宣傳教育，在加強(qiáng)全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加掃黑除惡、反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，不斷加強(qiáng)在校學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)的安全保護(hù)。

5.根據(jù)學(xué)生及幼兒的特點(diǎn)，有針對(duì)性地定期開(kāi)展應(yīng)對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等情況應(yīng)急疏散演練。

6.聯(lián)系相關(guān)部門和單位，參與學(xué)校安全教育，廣泛開(kāi)展“安全伴我行、安全防范進(jìn)校園、新時(shí)代‘十個(gè)沒(méi)有’平安校園建設(shè)”等活動(dòng)。

（二）完善安全保障制度

1.依法健全各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，明確校長(zhǎng)承擔(dān)安全管理的第一主體責(zé)任，落實(shí)每一位教職員工的安全教育和管理責(zé)任。

2.健全校園安全的人防、物防、技防措施，并不斷完善強(qiáng)化。完善新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展校園周邊綜合治理活動(dòng)。

3.根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，配備安全保衛(wèi)力量，專職安全保衛(wèi)人員要受過(guò)安全專業(yè)培訓(xùn)；寄宿制學(xué)校要配備宿舍管勤人員。

4.完善學(xué)生安全區(qū)域管理制度，加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè)，健全日常巡邏防控制度，加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)；實(shí)施“雪亮”工程，完善校園及周邊視頻監(jiān)控體系，增強(qiáng)學(xué)生安全感。

5.建立定期對(duì)校園設(shè)施設(shè)備、矛盾糾紛等隱患排查制度，制定臺(tái)賬，分析存在的安全隱患，確定整改措施，及時(shí)消除隱患。

6.參照全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全與衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督等部門的日常管理職責(zé)體系，不斷加強(qiáng)校園衛(wèi)生防疫、食堂管理、校車服務(wù)、消防安全排查、特種設(shè)備檢測(cè)維護(hù)等工作，保障校園及周邊安全和諧。

7.完善學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)生重特大安全事故，能第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度，維護(hù)校園秩序，保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全。

（三）開(kāi)展“平安伴我行”系列安全工作

1.開(kāi)展法治教育。不斷加強(qiáng)少年兒童法治教育，深入推進(jìn)“七五普法”，每學(xué)期第一周為“法治教育周”，上好法治教育第一課；邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)定期對(duì)師生進(jìn)行普法教育；利用12月4日“憲法宣傳日”開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，讓師生知法懂法守法，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

2.開(kāi)展新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)。積極聯(lián)系派出所、交警、安監(jiān)、食藥監(jiān)、消防等相關(guān)部門，對(duì)學(xué)校周邊不穩(wěn)定、不安全因素，如社會(huì)治安、交通秩序、在建工地、流動(dòng)商販攤點(diǎn)、餐飲門店和商店、文化娛樂(lè)環(huán)境等進(jìn)行治理，創(chuàng)建新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園，即：沒(méi)有食品及傳染病等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；沒(méi)有消防安全隱患；沒(méi)有道路交通安全隱患；沒(méi)有校園周邊建筑安全隱患；沒(méi)有重點(diǎn)（疑似重點(diǎn)）人員，無(wú)關(guān)人員出入校園；沒(méi)有校園欺凌行為；沒(méi)有普法、反邪教、禁毒、防溺水、防災(zāi)減災(zāi)等平安建設(shè)宣傳空白；沒(méi)有校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所、流動(dòng)商販攤點(diǎn)等；沒(méi)有視頻監(jiān)控盲區(qū)；沒(méi)有損壞公物、環(huán)境衛(wèi)生臟亂等不文明現(xiàn)象。

3.開(kāi)展消防安全工作。校園配足消防器材，設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置，定期檢查維保。邀請(qǐng)專業(yè)消防人員對(duì)師生進(jìn)行防火知識(shí)技能培訓(xùn)，組織師生按照消防指示標(biāo)識(shí)進(jìn)行消防演練，或邀請(qǐng)消防大隊(duì)入校進(jìn)行防火應(yīng)急演練。

4.開(kāi)展交通安全工作。組織師生參觀“渭南交通安全宣傳教育基地”，教育學(xué)生遵守交規(guī)，文明出行；完善學(xué)校周邊“學(xué)生上放學(xué)綠色通道”交通標(biāo)示，上、放學(xué)期間，要配合交警發(fā)揮“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)，保障師生上放學(xué)交通安全。

5.開(kāi)展預(yù)防校園欺凌和暴力活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，開(kāi)展“三小”矛盾排查；警校聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行校園管制器械和其它危險(xiǎn)品查繳，健全困境兒童救助保護(hù)制度和家校聯(lián)系制度，完善校園欺凌預(yù)防和處理工作機(jī)制。同時(shí)，配合政法、公安等部門開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，做好宣傳教育和防范黑惡勢(shì)力人員進(jìn)校園工作，在校園醒目位置張貼《開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通告》，排查校園周邊黑惡勢(shì)力人員和(疑似)前科人員動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況并舉報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T，切實(shí)保護(hù)在校學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

6.開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練，中小學(xué)每月開(kāi)展一次主題演練，幼兒園每季度至少開(kāi)展一次主題演練。根據(jù)實(shí)際演練情況不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性。各校（園）按規(guī)定購(gòu)買校方責(zé)任保險(xiǎn)，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)生根據(jù)自愿原則參加意外傷害等相關(guān)保險(xiǎn)。

7.開(kāi)展食品安全與傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，配合食藥監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。邀請(qǐng)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)師生進(jìn)行傳染病知識(shí)宣傳，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做好日常傳染病防控各項(xiàng)工作，注重特異體質(zhì)學(xué)生管理。

8.開(kāi)展預(yù)防溺水、預(yù)防毒品等安全教育。通過(guò)主題班會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等“小手拉大手”的形式，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)防溺水、遠(yuǎn)離毒品等宣傳教育，并督促家長(zhǎng)做好學(xué)生在家期間的監(jiān)管教育。

9.開(kāi)展校園安全隱患排查。每學(xué)期開(kāi)學(xué)前，對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次全面性的隱患排查；堅(jiān)持每月組織專人，或動(dòng)員師生進(jìn)行一次安全隱患大排查，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改措施和方案。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校園安全是一個(gè)永恒的主題，校（園）長(zhǎng)是安全工作的第一責(zé)任人，開(kāi)展“平安伴我行”系列安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，各校要將“平安伴我行”系列安全工作作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容和全區(qū)新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安校園建設(shè)的重要抓手，制定具體詳細(xì)的實(shí)施方案，周密部署、精心實(shí)施，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2.務(wù)求實(shí)效。各校要堅(jiān)持貼近師生、貼近實(shí)際的原則，積極構(gòu)建校園安全應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充分發(fā)揮校園廣播站、校園電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙和手機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)宣傳媒體的自身優(yōu)勢(shì)作用，精心設(shè)計(jì)學(xué)生樂(lè)于參與、便于參與的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)安全教育的吸引力和感染力，確保取得良好效果。

3.強(qiáng)化督查。各校要結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，開(kāi)展行之有效的“平安伴我行”系列安全工作，區(qū)局將工作開(kāi)展納入學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任考核之中，通過(guò)考核確保安全教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。各中小學(xué)（中心校負(fù)責(zé)轄區(qū)小學(xué)幼兒園）10月底前報(bào)送實(shí)施方案，每月底前將當(dāng)月工作開(kāi)展情況、信息報(bào)道、活動(dòng)圖片及總結(jié)材料紙質(zhì)版報(bào)送安穩(wěn)股，電子版發(fā)郵箱:lwaq@163.com。

“平安伴我行”日常工作聯(lián)系電話:0913--2669037

附件：2018-2019學(xué)年度“平安伴我行”安全工作要點(diǎn).xls