——2016年1月18日在渭南市臨渭區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
渭南市臨渭區(qū)人大常委會主任? 安申生

各位代表：

我受區(qū)十七屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

2015年工作回顧

2015年是全面深化改革、推進(jìn)人民代表大會制度與時俱進(jìn)的關(guān)鍵一年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會深入貫徹落實十八屆三中、四中、五中全會和省、市、區(qū)委人大工作會議精神，及時跟進(jìn)區(qū)委決策部署，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)新實踐，主動作為，較好地完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的各項任務(wù)，為推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程、加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用。一年來，共召開常委會會議9次，聽取和審議“一府兩院”工作報告12項，依法作出決定、決議4個。

一、凝心聚力抓落實，不斷加強和改進(jìn)全區(qū)人大工作

一年來，常委會把深入貫徹落實省委關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的《決定》和市、區(qū)委《意見》精神作為著力點，積極探索，主動思考，多措并舉，推動全區(qū)人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。

深入調(diào)研，扎實部署落實。常委會一班人在認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《決定》、市委《意見》的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委統(tǒng)一部署，深入基層充分調(diào)研，總結(jié)和聽取各方面意見，及時向區(qū)委提出了我區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的《意見》及召開全區(qū)人大工作會議的建議。2月9日，區(qū)委召開全區(qū)人大工作會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》，對提升人大監(jiān)督效力、保證行使重大事項決定權(quán)、加強和改進(jìn)代表工作、深化街鎮(zhèn)人大工作改革、提升全區(qū)人大工作水平提出了具體要求，為新時期、新形勢下加強和改進(jìn)人大工作提供了遵循，指明了方向，注入了強大動力。為了確保《意見》精神的落實，常委會制定印發(fā)了落實區(qū)委《意見》的安排意見，將22項任務(wù)逐項落實到相關(guān)委室，并提出了目標(biāo)要求及完成時限，真正讓文件精神落地生根。

健全機(jī)制，強化監(jiān)督措施。常委會積極適應(yīng)新形勢，探索和完善監(jiān)督工作機(jī)制，不斷強化監(jiān)督職能。常委會啟動了備案審查工作，制定出臺了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，完善了規(guī)范性文件備案審查的接收、登記、分送、審查和存檔的流程管理，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，對區(qū)政府報備的4件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。同時，制定出臺了《聽取審議區(qū)人民政府、人民法院、人民檢察院專項工作報告滿意度測評辦法》、《關(guān)于“一府兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人向區(qū)人大常委會報告履職情況的實施意見》、《區(qū)人大常委會討論決定重大事項辦法》及《關(guān)于人大代表旁聽案件審理工作暫行辦法》，提升了常委會監(jiān)督的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

夯實基礎(chǔ)，推動基層人大建設(shè)。常委會把加強基層人大組織建設(shè)作為夯實街鎮(zhèn)人大工作基礎(chǔ)的一項重要內(nèi)容來抓，積極向區(qū)委匯報，和有關(guān)部門協(xié)調(diào)，結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，落實了鎮(zhèn)人大主席、街道人大工作聯(lián)絡(luò)處主任專職配置，人大辦公室和工作人員落實有了進(jìn)展，街鎮(zhèn)人大工作制度逐步完善，基層人大作用得到有效發(fā)揮。邀請省人大常委會研究室副主任陸寶延同志就貫徹落實中央轉(zhuǎn)發(fā)全國人大常委會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的《若干意見》和省委人大工作會議精神，對全區(qū)街鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，為街鎮(zhèn)人大做好工作指明了方向，提振了信心。

二、圍繞中心議大事，全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

常委會將促進(jìn)全面深化改革和深入推進(jìn)富美臨渭建設(shè)作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的重點，綜合運用多種監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效。

切實加強對財政預(yù)決算的監(jiān)督。常委會把審查預(yù)決算作為行使重大事項決定權(quán)的重點。一年來，常委會聽取審議了2014年財政決算的報告，結(jié)合審議審計工作報告，審查批準(zhǔn)了我區(qū)2014年度財政決算。聽取審議了2015年1-10月份預(yù)算執(zhí)行情況的報告，對進(jìn)一步依法強化預(yù)算管理提出意見建議，審查批準(zhǔn)了2015年區(qū)級預(yù)算調(diào)整方案，同意追加支出預(yù)算32498萬元。加強對審計整改落實情況的跟蹤力度，督促有關(guān)部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以整改，成效明顯。常委會還審議通過了關(guān)于區(qū)政府駐地遷移及全區(qū)棚戶區(qū)改造資金方面的議案，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出了相關(guān)決議、決定。

大力推進(jìn)計劃執(zhí)行和項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，常委會在審查計劃執(zhí)行情況的同時，著重對重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察，提出了進(jìn)一步加大項目資金爭取力度、大力實施民生工程、切實提高服務(wù)質(zhì)量等意見建議，推進(jìn)了項目順利進(jìn)展，促進(jìn)了年度計劃的完成，全區(qū)固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)在市對區(qū)目標(biāo)考核中多次榮獲紅牌表彰。常委會還聽取審議了全區(qū)招商引資工作情況的報告，建議區(qū)政府積極適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)招商引資工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添發(fā)展后勁。

“十二五”時期是我區(qū)進(jìn)位趕超的五年，常委會堅持把推進(jìn)規(guī)劃實施作為五年一貫的重要工作?！笆濉逼陂g，全區(qū)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)增速高于全市平均水平，規(guī)劃確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點工作任務(wù)基本完成，我區(qū)連續(xù)三年榮獲全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎。

全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。常委會聽取審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的報告，建議大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，強化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加大政策扶持力度，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，增加群眾收入，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)得到長足發(fā)展。常委會還組織代表對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行視察，并聽取審議了全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，提出了提高景區(qū)品位、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高推介水平等審議意見，目前全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，休閑旅游品位明顯提高，多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具雛形，廣大群眾從富美臨渭建設(shè)中普遍受益。

三、關(guān)注民生強監(jiān)督，積極促進(jìn)社會和諧

常委會把社會關(guān)注、群眾關(guān)切的問題作為依法履職的切入點，不斷強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，先后解決了一大批與群眾切身利益相關(guān)的突出矛盾和問題。

從2010年起，常委會持續(xù)關(guān)注渭北排堿工程建設(shè)進(jìn)展情況，連續(xù)五年組織代表對渭北排堿工程建設(shè)情況進(jìn)行視察。五年來，區(qū)政府共投入資金9000余萬元，累計清淤202公里，新建改造生產(chǎn)橋及各類建筑物202座，建成澇池163個。通過代表的持續(xù)監(jiān)督推進(jìn)，渭北基本排除了澇災(zāi)明水，緩解了鹽堿內(nèi)澇的災(zāi)害威脅。但是，渭北鹽堿內(nèi)澇問題還沒有從根本上得到解決，希望區(qū)政府進(jìn)一步提高認(rèn)識，繼續(xù)重視渭北排堿工程建設(shè)，加大項目爭取力度，再添措施，持續(xù)給力，力爭在“十三五”末達(dá)到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決影響渭北群眾生產(chǎn)生活這一突出問題。

常委會一直重視群眾看病難、看病貴的問題，聽取審議了城市醫(yī)保工作情況的報告，對農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了調(diào)研視察，要求區(qū)政府及有關(guān)部門不斷加大政策宣傳力度，簡化程序，加強監(jiān)管，切實提高全區(qū)群眾醫(yī)療保障水平。

針對群眾反映的學(xué)齡前兒童入園難、入園貴等問題，常委會組織代表對全區(qū)公辦幼兒園建設(shè)情況進(jìn)行了視察，提出了加快公辦幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度、加大項目資金的爭取力度、加強幼兒教師隊伍建設(shè)、加大科學(xué)保教的宣傳力度等建議意見，推動全區(qū)學(xué)前教育順利發(fā)展，全區(qū)初步形成了“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育發(fā)展格局。

創(chuàng)建國家文明城市對城市管理綜合行政執(zhí)法工作提出了新的更高要求，常委會通過明察暗訪、走訪座談等方式跟蹤監(jiān)督，政府有關(guān)部門進(jìn)一步創(chuàng)新長效管理機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平，推動城市管理綜合行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。此外，常委會還圍繞城區(qū)背街小巷整改提升工作，組織代表進(jìn)行了調(diào)研視察，積極為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市諫言獻(xiàn)策。

為推動法律在我區(qū)有效正確實施，常委會對《行政監(jiān)察法》貫徹實施情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了該法在我區(qū)的貫徹實施，在解決行政不作為、行政權(quán)力濫用等方面成效明顯。常委會還聽取審議了區(qū)人民檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督工作情況的專項工作報告，針對存在的問題，建議區(qū)人民檢察院進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，完善機(jī)制，突出偵查監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強偵查監(jiān)督實效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。常委會還積極參與平安創(chuàng)建活動，為平安創(chuàng)建工作建言獻(xiàn)策，助推平安創(chuàng)建取得實效，營造平安和諧的社會環(huán)境。

常委會把信訪工作作為開展監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾的重要途徑，全年共受理群眾來信來訪130件，全部轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，受理省人大轉(zhuǎn)交的1件信訪案已按期報結(jié)，督促有關(guān)方面解決了一批涉及村委會換屆、村務(wù)公開等信訪問題，為化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

常委會始終堅持黨管干部和人大常委會依法任免相統(tǒng)一的原則，堅持對任命人員任前法律考試、任中供職表態(tài)發(fā)言、任后頒發(fā)任命書的同時，對凡由人大常委會任免的國家工作人員，審議時由區(qū)委組織部向區(qū)人大常委會介紹情況。一年來，常委會共任免國家機(jī)關(guān)工作人員67人次，其中任職41人、免職26人；接受了1人的辭職請求。嚴(yán)格人民陪審員選任工作程序，依法任命85名人民陪審員。

常委會還積極配合上級人大開展了環(huán)保世紀(jì)行活動和《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《陜西省企業(yè)民主管理條例》執(zhí)法檢查等工作。

四、詢問評議促轉(zhuǎn)變，努力提高依法行政和為民服務(wù)水平

本屆以來，常委會不斷完善評議工作機(jī)制，主動向區(qū)委請示，加強與政府溝通，開啟了評議工作新常態(tài)，實現(xiàn)了評議監(jiān)督全覆蓋。常委會進(jìn)一步拓展評議監(jiān)督領(lǐng)域，將區(qū)政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、雙管單位及區(qū)法院、檢察院全部納入評議范圍；不斷豐富評議監(jiān)督內(nèi)容，從上屆單一的“優(yōu)化投資環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“中心城市建設(shè)服務(wù)管理”、“為民實干創(chuàng)新”等多個主題開展評議。在評議中，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)委室和部分代表深入被評議部門和服務(wù)對象，聽取匯報、查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查問卷、實地察看，深入細(xì)致地調(diào)查了解，提出具有針對性和可操作性的意見和建議。

在評議中，常委會還啟動了專題詢問監(jiān)督新形式，本著對事不對人、對話不對立、幫忙不添亂的監(jiān)督原則，通過代表“一問一答”，使整個評議評到“骨子里”、議在“點子上”，真正起到評議一處、震動一片，詢問一域、推動全局的效果。城區(qū)大班額、城市拆遷安置、食品安全、創(chuàng)建活動等一批社會關(guān)切、群眾關(guān)注的突出問題，在代表的詢問評議中得到順利推進(jìn)和解決，贏得了人民群眾的認(rèn)可和好評。

五、優(yōu)化服務(wù)增活力，充分發(fā)揮代表主體作用

常委會把加強同代表、群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，支持和保障代表依法履職。

加強代表建議辦理工作。常委會高度重視代表建議辦理工作，堅持重點督辦和常態(tài)化督辦相結(jié)合，專門召開各承辦單位參加的代表建議交辦會，對建議辦理工作提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。區(qū)十七屆人大四次會議轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理的54件、區(qū)法院辦理的1件建議以及閉會期間收到的1件建議，都已全部辦理完畢并答復(fù)代表。對幼兒園建設(shè)、108國道小什十字與渭清路辛市十字交通信號燈等安全設(shè)施及渭陽路建設(shè)等建議的辦理情況進(jìn)行了集中視察、重點督辦，推動了一批社會關(guān)注、群眾關(guān)心問題的有效解決。

密切與代表、群眾的聯(lián)系。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，要求常委會組成人員、各街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人聯(lián)系10名人大代表、每名人大代表聯(lián)系10名群眾，加強與代表、群眾溝通聯(lián)系，廣泛聽取群眾意見，深入了解社情民意，協(xié)調(diào)解決代表履職及群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，全年走訪代表230余人次，聽取和反饋代表建議意見44條。繼續(xù)推進(jìn)代表向原選區(qū)選民述職工作，要求每名人大代表屆內(nèi)至少向選民述職一次，向選民報告履行代表職務(wù)情況，自覺接受選民的評議和監(jiān)督，有效促進(jìn)了人大工作連民心、接地氣。

豐富代表閉會期間活動。組織代表征訂《民聲報》、《法治與社會》、《中國人大》等報刊，邀請代表旁聽案件審理、參與常委會視察檢查評議，根據(jù)審議議題適當(dāng)增加列席常委會代表人數(shù)和范圍，代表在閉會期間的作用得到較好發(fā)揮。一年來，共邀請24名代表列席常委會會議，200余名代表參加了常委會組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、詢問評議等活動，拓寬了代表知情知政渠道。重視代表活動陣地建設(shè)，鼓勵基層利用村、社區(qū)辦公場所等建立代表活動室，積極開展代表小組和“代表活動日”活動，為代表閉會期間組織學(xué)習(xí)、開展活動、發(fā)揮作用搭建平臺。8月份，省人大常委會副主任胡悅來渭視察調(diào)研時對我區(qū)代表活動室建設(shè)工作給予了充分肯定。大力宣傳代表履職先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，3名代表履職先進(jìn)事跡先后在《民聲報》、陜西人大網(wǎng)等省級媒體刊登，激發(fā)了代表的履職熱情。

六、內(nèi)強素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力增強常委會及機(jī)關(guān)履職能力

常委會始終堅持人大工作正確政治方向，在思想上、政治上、行動上始終與中央和區(qū)委保持一致，不斷加強自身建設(shè)，著力增強服務(wù)大局的凝聚力，干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)發(fā)展的推動力。

大力加強思想政治建設(shè)。常委會通過黨組學(xué)習(xí)、參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)及“三嚴(yán)三實”專題教育學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定理想信念，增強政治定力，提升黨性修養(yǎng)；學(xué)習(xí)黨和國家路線方針政策、區(qū)委決策部署和要求，增強貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺；學(xué)習(xí)憲法法律和人大業(yè)務(wù)知識，牢固樹立憲法意識、人大意識和法治觀念。

扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照區(qū)委總體安排部署，認(rèn)真組織開展黨組班子“三嚴(yán)三實”專題教育，圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”三個專題，結(jié)合自身實際，扎實開展學(xué)習(xí)研討和交流互動，以嚴(yán)實的作風(fēng)開好專題民主生活會，對查找出的突出問題，不等不靠，立查立改，專題教育取得了扎實具體的成效。常委會領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)真落實包聯(lián)工作責(zé)任，深入包聯(lián)街鎮(zhèn)指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、社會治安、扶貧幫困工作，解決實際困難，以實際行動取信于代表和群眾。

加強機(jī)關(guān)建設(shè)。狠抓機(jī)關(guān)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，完成了機(jī)關(guān)支部的換屆選舉工作，黨組織生活規(guī)范化、常態(tài)化；加強信息宣傳，繼續(xù)做好人代會、常委會以及常委會視察檢查的宣傳報道工作，努力辦好人大內(nèi)部刊物，全年共出刊《臨渭人大工作》13期，在市級以上報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體共發(fā)稿22篇。不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強干部教育和管理，機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障水平不斷提高。關(guān)心老干部生活，充分發(fā)揮老干部作用。

回顧過去的一年，區(qū)人大常委會各項工作取得了新進(jìn)展，這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、常委會組成人員和全體代表以及全區(qū)人大干部共同努力的結(jié)果，是區(qū)人民政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院支持配合的結(jié)果，也是全區(qū)人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會向大家表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題和不足：在完善工作機(jī)制、增強監(jiān)督實效上有待進(jìn)一步創(chuàng)新；在服務(wù)代表履職、豐富代表活動方式上有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；在提高常委會履職能力和代表履職效果上有待進(jìn)一步加強。對此，我們將在今后的工作中采取有效措施，切實予以解決。

2016年主要任務(wù)

各位代表，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革、加快推進(jìn)法治臨渭建設(shè)步伐、實現(xiàn)新跨越的攻堅之年。常委會工作的總體思路是：按照“四個全面”和“五個扎實”的總要求，深入貫徹區(qū)委十五屆九次全會決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步貫徹落實省、市、區(qū)委人大工作會議精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷加強和改進(jìn)監(jiān)督、決定重大事項、代表工作，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕、美麗、幸福新臨渭作出新的貢獻(xiàn)。

一、審議重大事項，繼續(xù)在健全機(jī)制、規(guī)范程序、促進(jìn)發(fā)展上勇于實踐。健全完善人大討論、決定重大事項制度，進(jìn)一步明確決定重大事項的范圍和程序。對事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾普遍關(guān)注的重大問題及時作出決議決定，把黨的主張和群眾期待轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?。堅持把黨管干部原則與人大依法任免、行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，堅持任前法律考試、任時供職發(fā)言、就職頒發(fā)任命書，組織好公職人員就職公開向憲法宣誓工作，不斷提高人事任免工作水平。適時安排人大及其常委會選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員向常委會報告履職情況，加強對選舉任命干部的監(jiān)督。依法做好區(qū)鎮(zhèn)換屆選舉工作，開展新修訂《選舉法》培訓(xùn)，加強選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，繼續(xù)在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、務(wù)實監(jiān)督上狠下功夫。努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實法治臨渭建設(shè)新要求，把事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的熱難點問題作為監(jiān)督重點，進(jìn)一步加強和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞健全權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，注重通過詢問、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切，對專項工作報告進(jìn)行滿意度測評，推動監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。密切關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行，加強對經(jīng)濟(jì)運行、預(yù)決算、地方債務(wù)等重大事項的審查監(jiān)督，逐步建立與財政部門信息共享機(jī)制。注重運用審計成果，加大對審計報告中突出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督，切實提高財政資金使用績效。聽取審議公安、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高中段教育、社區(qū)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督、電子商務(wù)等專項工作報告，圍繞精準(zhǔn)扶貧、食品安全、平安建設(shè)等重點難點熱點問題，深入開展專題調(diào)研和視察檢查，推動問題有效解決。加強對常委會決議、決定和審議意見落實情況的跟蹤督辦。

三、發(fā)揮代表作用，繼續(xù)在聯(lián)系群眾、豐富內(nèi)容、平臺建設(shè)上務(wù)求實效。密切常委會組成人員與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系，拓寬聯(lián)系渠道，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的模范帶頭作用、參與決策的監(jiān)督促進(jìn)作用。擴(kuò)大代表對常委會工作的有序參與，進(jìn)一步規(guī)范和加強代表活動室建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作平臺，支持和保障代表依法行使職權(quán)。挖掘、宣傳和推廣代表履職中的典型經(jīng)驗和事跡，展示代表風(fēng)采，努力擴(kuò)大代表工作影響。改進(jìn)和完善代表議案建議的提出、辦理和督辦工作機(jī)制，堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度，對重點建議辦理情況開展視察、評議和通報，加大督辦問責(zé)力度，促進(jìn)代表建議意見落實。

四、加強自身建設(shè)，繼續(xù)在發(fā)揮作用、提高效能、增強活力上再添措施。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，切實增強常委會組成人員的政治素養(yǎng)、責(zé)任意識、法治觀念，提高用改革精神和法治思維做好新形勢下人大工作的能力。鞏固群眾路線教育實踐活動及“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步加強常委會思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，為提高常委會審議質(zhì)量和工作水平夯實基礎(chǔ)。切實抓好機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度及廉政建設(shè)，不斷增強機(jī)關(guān)活力，充分發(fā)揮集體參謀助手作用，提高服務(wù)保障水平。聯(lián)系指導(dǎo)街鎮(zhèn)人大依法開展工作，積極協(xié)調(diào)解決高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)人大工作存在的困難和問題，充分發(fā)揮基層人大作用。

各位代表，站在“十三五”規(guī)劃新起點,迎接轉(zhuǎn)型跨越新挑戰(zhàn)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加求真務(wù)實，奮力開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，努力推動全區(qū)人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展，為建設(shè)富裕、美麗、幸福新臨渭作出新的更大貢獻(xiàn)！