政策文件鏈接：中央網(wǎng)信辦等四部門關(guān)于印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的通知

http://www.gov.cn/xinwen/2022-09/04/content_5708228.htm

一、請(qǐng)介紹一下出臺(tái)《指南》的背景？

答：數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)性、支撐性作用。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)解決當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源難于互聯(lián)互通等問(wèn)題，全面支撐鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要意義。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確提出要“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。今年中央一號(hào)文件，對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”也作出了具體部署安排。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)路徑，進(jìn)一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，突出標(biāo)準(zhǔn)有效供給，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興提供了保障。

二、《指南》對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了什么目標(biāo)？

答：《指南》明確了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)：到2025年，初步建成數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐加快，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用多點(diǎn)突破，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究同步實(shí)施，打造一批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。

三、《指南》提出了哪些建設(shè)內(nèi)容？

答：《指南》提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括7個(gè)部分內(nèi)容。一是基礎(chǔ)與通用標(biāo)準(zhǔn)，具體包括術(shù)語(yǔ)、參考架構(gòu)、評(píng)價(jià)模型等方面標(biāo)準(zhǔn)。二是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，具體包括農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)等方面標(biāo)準(zhǔn)。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)。四是農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，具體包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理信息化、服務(wù)信息化等方面標(biāo)準(zhǔn)。五是鄉(xiāng)村數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，具體包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、文化數(shù)字化、治理數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)字化等方面標(biāo)準(zhǔn)。六是建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面標(biāo)準(zhǔn)。七是安全與保障標(biāo)準(zhǔn)，具體包括數(shù)字鄉(xiāng)村安全管理、技術(shù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等方面標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，《指南》結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作要求，從標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)修訂、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化4個(gè)方面提出了數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域已發(fā)布或制定中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，供各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)參考。

四、《指南》部署了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

答：為加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域關(guān)鍵亟需標(biāo)準(zhǔn)的研制，《指南》以專欄的形式部署了4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，重點(diǎn)開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)感知和控制標(biāo)準(zhǔn)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)耕地土壤數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。三是農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，重點(diǎn)開(kāi)展智慧種植標(biāo)準(zhǔn)、智慧畜牧標(biāo)準(zhǔn)、智慧漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制。四是農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)儲(chǔ)物流數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品電商交易標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品電商數(shù)字化質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的研制。

五、下一步如何推動(dòng)《指南》貫徹落實(shí)？

答：為推動(dòng)《指南》各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的有效落實(shí)，確保建設(shè)目標(biāo)如期完成，中央網(wǎng)信辦將會(huì)同有關(guān)部門從3個(gè)方面開(kāi)展工作。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)信息系統(tǒng)共建和數(shù)據(jù)共享規(guī)則，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同和信息共享，合力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

二是加快標(biāo)準(zhǔn)研制。指導(dǎo)有關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、新制定標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。引導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織加強(qiáng)合作，因地制宜、多點(diǎn)并行推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

三是加大宣貫力度。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。探索將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)組織開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和評(píng)估評(píng)價(jià)，強(qiáng)化試點(diǎn)地區(qū)重要標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。