為深入了解疫情對農民工節(jié)后返崗復工的影響，及時反映返城返崗、再就業(yè)等方面存在的困難，我區(qū)針對部分農民工監(jiān)測調查樣本開展快速調查，闡明利弊、分析原因，確保農民工穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)創(chuàng)收。

一、農民工調查樣本基本情況

此次農民工返崗復工情況快速調查樣本來源于農民工監(jiān)測調查樣本，總共15人。

（一）從基本情況來看，就業(yè)人員以初中學歷、年齡在41-50歲的男性為主。

1.從性別分布來看，以男性為主。其中，男性12人，占比80.0%；女性3人，占比20.0%。

2.從年齡分布來看，以中年為主。其中，30歲以下3人，占比20.0%；31-41歲4人，占比26.7%；41-50歲6人，占比40.0%；51歲以上2人，占比13.3%。

3.從受教育程度來看，以初中為主。其中，初中13人，占比86.7%；高中及以上2人，占比13.3%。

（二）從這15人從業(yè)情況來看，以在市內務工為主。

1.從業(yè)地區(qū)分布來看，以市內為主。其中，市內9人，占比60.0%；省內1人，占比6.7%；省外5人，占比33.3%。省外主要集中在河北省、廣東省、江蘇省、北京市。

2.從所從事的主要行業(yè)來看，以第三產業(yè)為主。其中，從事制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產業(yè)的6人，占比40.0%；從事批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉儲、居民服務等第三產業(yè)的9人，占比60.0%。

3.從所從事的主要工作來看，以技術工人為主。其中，普通工人4人，占比26.7%；技術工人6人，占比40.0%；外賣1人，占比6.7%；餐飲服務人員2人，占比13.3%；自營或自主創(chuàng)業(yè)人員2人，占比13.3%。

二、農民工調查樣本返崗復工情況

今年，為了持續(xù)鞏固疫情防控成果，進一步降低疫情傳播風險，各地均提倡“春節(jié)期間非必要不返鄉(xiāng)”疫情防控政策，避免農民工大規(guī)模流動和聚集，返鄉(xiāng)人員較上年持平略減，春節(jié)后返崗復工率較高。

1.從當前返崗復工情況來看，大部分人員已返崗復工。其中，已返崗復工的9人，占比60.0%；未返崗的6人，占比40.0%。

2.從返崗復工后的具體情況來看，返崗的9人均返回原單位原崗位就業(yè)。未返崗的6人中，有2人單位已通知返崗，尚未到返崗時間；有2人受到疫情影響本人放棄外出務工；有1人單位尚未開工仍在等待返崗；有1人自營人員，尚未開工。

三、農民工就業(yè)和收入受影響情況

據調查數據顯示，春節(jié)后，農民工返崗復工總體有序、持續(xù)向好，農民工對未來的就業(yè)形勢普遍抱有積極態(tài)度。從調查樣本反映的情況來看，受疫情防控政策影響，部分地方采取農民工錯峰返鄉(xiāng)的形式，對農民收入造成的影響較低。

1.從返崗后收入水平的變化情況來看，以持平為主。其中，有7人恢復至疫情前同等水平；有1人超出疫情前水平，上漲幅度15.0%；有1人自營者相比疫情前有所下降，下降幅度10.0%。

2.從對當前就業(yè)形勢的總體判斷來看，抱有積極的心態(tài)認為就業(yè)形勢會越來越好的11人，占比73.3%；就業(yè)形勢將大致不變的4人，占比26.7%。

3.從目前就業(yè)方面存在的困難來看，疫情導致找工作難度加大3人次，占比16.7%；疫情導致工資收入降低9人次，占比50.0%；交通不便影響外出的3人次，占比16.7%；辦理外出手續(xù)繁雜的3人次，占比16.6%。

4.從目前就業(yè)方面存在的擔憂來看，擔心外出就業(yè)被傳染 4人次，占比14.3%；擔心企業(yè)裁員或倒閉失業(yè)3人次，占比10.7%；擔心企業(yè)復工晚3人次，占比10.7%；擔心收入降低6人次，占比21.4%；擔心就業(yè)崗位不穩(wěn)定4人次，占比14.3%；擔心物價上漲生活成本上升8人次，占比28.6%。

5.從希望政府在疫情期間提供幫助來看，希望政府統(tǒng)一組織外出務工的4人次，占比14.3%；希望政府在健康互認、優(yōu)化運輸路線、疫情防控和生活便利等方面給予保障的9人次，占比32.1%；希望利用手機短信、微信等推送就業(yè)信息加強就業(yè)指導的3人次，占比10.7%；希望學校早日開學，解決子女教育問題的3人，占比10.7%；政府加強對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的金融優(yōu)惠和社保等繳費減免政策的2人次，占比7.2%；加強保障口罩等防疫用品供給，確保后期就業(yè)防護安全的3人次，占比10.7%；提供職業(yè)技能培訓的4人次，占比14.3%。

四、促進農民工就業(yè)的有利措施

新春伊始返崗復工在即，各地圍繞疫情防控決策部署，認真落實農民工返崗復工宣傳和責任，精準引導，有序助推農民工返崗復工，確保農民工就業(yè)局勢穩(wěn)定。

1.穩(wěn)就業(yè)保用工，“春風行動”暖人心

今年新春以來，臨渭區(qū)在做好疫情防控的基礎上，以“春風行動”活動為載體，廣泛發(fā)布用工企業(yè)崗位信息，通過微信公眾號、視頻號、抖音號等載體，有序組織線上招聘活動，做好返崗復工各項服務，確保農民工安全有序返崗。同時，為了擴大就業(yè)政策覆蓋面，臨渭區(qū)在渭南中心廣場等地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)線下政策宣傳，并進一步組織企業(yè)職工、農民工開展技能提升培訓，提高農民工的就業(yè)能力，確保各企業(yè)正常用工，務工人員順暢返工。

2.輸轉服務點對點，確保返崗路順暢

近日，為貫徹落實中省“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的有力舉措，確保務工人員在疫情防控特殊時期安全上崗，渭南市、臨渭區(qū)聯(lián)合開展了活動主題為“春風送溫暖，就業(yè)送真情”的2022年度返崗復工“點對點”輸轉服務，歡送300余名務工人員前往江蘇、浙江、山東、山西等地進行務工。并給大家發(fā)放了裝有口罩、毛巾、方便食品、飲用水等用品的愛心禮包，以及勞動就業(yè)便民服務卡、致務工人員的一封信等，提示務工人員自覺遵守當地疫情防控要求和當地企業(yè)的各項規(guī)章制度，盡快適應新的崗位。此次“點對點”勞務輸轉服務實現(xiàn)了務工人員“出家門、上車門、進廠門”一站式到崗，暢通了務工人員出行之路，同時保障了疫情期間務工人員出行安全，鋪就了勞務輸轉增收大道。

3. 實施減負穩(wěn)崗，拓寬渠道促就業(yè)。

臨渭區(qū)積極落實省市關于穩(wěn)崗就業(yè)相關要求，落實穩(wěn)就業(yè)保民生部署，突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線，進一步支持穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。不斷實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、以工代訓政策、困難人員培訓生活費補貼政策、就業(yè)見習補貼提前發(fā)放政策、失業(yè)保險保障擴圍政策、階段性降費政策、靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策、重點群體其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策等，支持勞動力精準擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

五、影響農民工就業(yè)的不利因素

在各級政府的高效統(tǒng)籌、嚴密部署下，新冠肺炎疫情得到有效控制，全區(qū)就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定，但受推遲返崗、求職信息、就業(yè)技能、就業(yè)保障等因素的影響，農民工的就業(yè)壓力仍然較大。

1.推遲返崗復工，影響家庭收入

受疫情影響，部分企業(yè)采取了錯峰放假的方式來抵消出行風險，并處于安全考慮，推遲了返崗復工的時間。在此期間，農民工收入降低，但生活成本支出卻不斷上升，使農民工對未來就業(yè)形勢感到擔憂。同時，部分外出就業(yè)收入不景氣的農民工放棄了外出務工的想法，返鄉(xiāng)就業(yè)，也造成了家庭收入的階段性減少。

2.求職信息不明，就業(yè)渠道不暢

當前，求職就業(yè)的勞務市場信息網絡尚不健全，農民工外出務工不能及時共享到就業(yè)信息，仍以親緣介紹，地緣優(yōu)先為主，尤其是疫情防控常態(tài)化的需要，線上招聘成為助力農民工就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形勢的重要措施，對農民工返崗復工以及再就業(yè)造成一定的影響，導致部分農民工在返崗過程中缺少獲取合適崗位信息的渠道。

3.就業(yè)技能不足，缺乏崗位競爭力

就業(yè)技能是農民工提高就業(yè)競爭力的必備因素。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，行業(yè)技能要求也在不斷變化，而大部分的農民工就業(yè)技能仍處于技術含量滯后、經濟效益較低的職業(yè)層級。造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于絕大部分的農民工都希望通過短期培訓而盡快獲得收益，而忽視了長期綜合素質的提升。

4.權益保障不完善，農民工就業(yè)有顧慮

從外出就業(yè)農民工從事的行業(yè)職業(yè)分析來看，就業(yè)形式主要為企業(yè)合同工、個體雇傭、打零工等，一般規(guī)模較小、持續(xù)經營穩(wěn)定性較差，農民工的權益得不到較好的保障，往往出現(xiàn)因收入較低而物價上漲，生活成本上升導致生活質量下降，以及擔心存在就業(yè)崗位不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

六、當前形勢下做好農民工就業(yè)工作的意見和建議

1.提振就業(yè)信心，增加家庭收益

受疫情影響，部分企業(yè)延遲開工，農民工不能及時返崗復工，收入收到一定影響。對此，各級政府應當積極采取措施，減少疫情對農民工就業(yè)的沖擊，促進企業(yè)復工復產，拓展就業(yè)渠道。一是政府與企業(yè)加強溝通，對于能返崗的農民工，予以適當發(fā)放生活補貼，保障農民工基本生活；二是對于不能返崗的農民工，引導就地擇業(yè)，提供就業(yè)平臺，穩(wěn)定農民工就業(yè)信心；三是對于生活困難的農民工，開發(fā)臨時性公益崗位進行安置，保障農民工的日常生活。

2.拓寬就業(yè)渠道，自主優(yōu)先擇業(yè)

就業(yè)信息不對稱和信息傳遞不暢通是影響農民工優(yōu)先擇業(yè)的絆腳石。政府部門應當轉變職能，建立健全可靠、優(yōu)質、暢通的農民工就業(yè)信息服務系統(tǒng)，這是保證農民工有序就業(yè)、有效流動的必備條件。同時，政府應進一步加強與勞務結對城市的聯(lián)系與溝通，及時搜集用工信息，舉辦招聘會，不斷拓寬農民工就業(yè)門路，促進農民工外出務工自主優(yōu)先擇業(yè)，減少擇業(yè)盲目性。

3.提升自身能力，轉變就業(yè)觀念

本著與時俱進的原則，對農民工進行有針對性的綜合技能提升培訓。按照國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求，結合農民工自身實際，開展技術改造，提高農民工的定向就業(yè)率。同時，轉變就業(yè)觀念，增加知識儲備。在提高專業(yè)技能的基礎上，增加相關職業(yè)技能輔助知識的獲取，全方位的提升農民工的綜合素質，為更好的適應社會經濟發(fā)展和崗位需要積蓄能量。

4.保障合法權益，維護農民工利益

人社部門應加大推進勞動合同貫徹實施工作力度，以中小企業(yè)、三產服務業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點，推動各類用人單位與農民工簽訂勞動合同，提高農民工勞動合同簽訂率，維護農民工合法權益。及時處理權益糾紛和勞動紛爭，解決農民工就業(yè)的后顧之憂。同時，擴大社保制度的覆蓋面，使農民工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。